【厚植法治膏壤 护航企业展开 ①】反不正当竞赛法 落地中尚有难题待解

面对新冠肺炎疫情带来的巨大冲击，保商场主体，联系广阔企业的生计展开。以法治护航企业行稳致远，司法和法令层面都有一系列的行动。例如，法院加强产权和企业家权益司法保护，以公正司法保护各类商场主体合法权益；在行政法令范畴，细微违法行为免罚清单为企业营建容纳审慎的监管环境；全国展开民营企业"法令体检"，协助民营企业稳工稳岗；为贯彻落实党中央决议计划布置，保护公平竞赛商场次序、优化营商环境、保护和激起商场主体生机，全国人大常委会9月发动反不正当竞赛法法令查看。

立法、行政、司法等不同机关部分怎样在这段特别时期为商场主体护航？本版推出《厚植法治膏壤 护航企业展开》系列予以报导，敬请重视。

在近期，全国人大常委会法令查看组到四川省就反不正当竞赛法施行状况进行法令查看时，一些企业介绍了所遭受的商标、包装"结亲"等不正当竞赛行为。一起，还有定见反映，在法令施行中，还存在一些问题和困难。

假如有一道文字题摆在咱们面前，大家能立刻答对吗？

请答复"彩-虹"和"彩虹"有何不同？

假如能答对上面这道题，那请持续——你能说清"水井坊"和"水池坊"有何差异？"五粮液"和"九粮液"是不是亲属？"黄老五"和"王老五"又有何联系？

这些其实不是考题，也不是文字游戏，而是实际中一些不正当竞赛行为玩的"花招"。

商标、包装玩混杂，侵权者都爱"结亲"

9月14日至18日，全国人大常委会法令查看组到四川省就反不正当竞赛法施行状况进行法令查看。查看中，一些企业运营者、负责人介绍了地点企业、公司遭受的不正当竞赛行为。

"你叫‘彩虹电热毯’，他叫‘彩-虹电热毯’；你叫‘彩虹’，他叫‘彩虹月亮’……"成都彩虹电器（集团）股份有限公司董事长刘荣富说起自己企业从前遭受的不正当竞赛，举出了好几个比如。

运用与闻名产品相似、附近的称号、包装等的侵权产品，很简单让顾客误以为是闻名产品或是与闻名产品有各种相关联系。顾客不明真相，往往会出于对闻名产品及其商家的信赖而购买侵权产品。

四川水井坊股份有限公司也曾遭受侵权。

2018年，在一次会议期间，水井坊公司工作人员发现展会上有一款在包装称号和产品上标有"水池坊"字样的白酒。

"它包装的六边形形状以及底座都跟咱们水井坊相似。"水井坊股份有限公司政府业务总监王刚介绍说，水井坊公司在取证后向商场监管部分告发，"水池坊"的产品被依法暂扣，其外观设计专利和商标等也被依法吊销。

遭受过侵权的还有"五粮液"。

2019年5月，最高人民法院作出一个再审判定：滨河集团中止出产、出售标有"九粮液""九粮春"文字或杰出标有"九粮液""九粮春"文字的白酒产品，并向五粮液集团付出赔偿金合计900万元。

相似的不正当竞赛行为在实际生活中呈现的频率很高。以四川省为例，来自该省高级人民法院的数据显现，四川省不正当竞赛纠纷足球吧论坛案子类型首要会集在私行运用与别人有必定影响力的产品称号、包装、装潢等相同或许近似的标识案子，这类案子占悉数不正当竞赛纠纷案子数量的41%。

合法商家和顾客都"很受伤"

"企业搞得再好，冒充伪劣给你一冲，你就垮掉了。"刘荣富说，现在在四川省内现已很少有冒充"彩虹"的现象，这与四川省市区三级政府相关部分的支撑分不开。"咱们彩虹能展开到今日，营商环境非常重要。"

虽然彩虹集团没有给出此前因冒充伪劣而遭受的丢失，但刘荣富以为，冒充伪劣等不正当竞赛行为对企业的运营影响巨大。

在法令查看组造访、调研过程中，部分企业反映，仿冒混杂、商业诽谤等让企业深受其苦，但对这类行为的处分力度不行，与施行不正当竞赛行为的获利比较，不足以震撼违法运营者。

有的企业负责人还谈到遭受不正当竞赛后的异地维权难问题。

据王刚介绍，跟着企业的展开壮大，水井坊在部分川外出售区域也遇到过歹意混杂行为，但企业在异地维权中遇到的困难一向较大。他说："期望商场监督管理部分能够进一步和谐异地行政法令部分，协助企业维权。"

除了企业，受不正当竞赛行为直接损害的还有顾客。

"黄老五"牌花生酥是在川渝区域为人们熟知的传统零食。有商家看到了"黄老五"的名望，给自家花生酥起了个"王老五"的姓名。

四川省内江市工商局的查询显现，资中县一家食品公司自2017年开端,自行设计"王老五"原味和椒盐味花生酥外包装纸，并托付成都某食品包装公司进行出产。

买到"王老五"牌花生酥的网友@前陆军下士发微博吐槽："常吃黄老五花生酥 ，觉得很不错，预备买来当喜糖，回来一尝怎样不是本来的滋味了？！细心一看，是王老五……"

由于出产"王老五"花生酥的公司运用了与"黄老五"附近似的包装、装潢等标识，构成不正当竞赛的违法行为，被当地工商局给予了相应处分。

法令施行中面对一些问题和困难

反不正当竞赛法是我国规范商场竞赛次序、保护商场经济运行机制的基础性法令。该法的施行触及很多常见的商场竞赛行为，直接与商场主体参加竞赛的公平性相关。

法令查看组在四川了解到，该省政府及有关部分就贯彻落实反不正当竞赛法采纳一系列有用办法，获得必定成效。一起，有定见反映，反不正当竞赛法的贯彻施行还存在一些困难。

有定见说到，现在，由于多个部分承当反不正当竞赛行为的法令责任，法令依据的法令不同，或许导致对不同范畴同一违法行为处分规范纷歧致。

四川省高院审委会专职委员尹宁宁谈到了法令的适用规范问题。她说："反不正当竞赛法第2条作为一般条款，关于司法保护竞赛次序，尤其是对新行业、新模式竞赛次序的规范和引导有积极作用。可是由于‘诚信’‘商业道德’等概念的不确定性，导致一般条款在司法实践中适用简单形成裁判规范纷歧的难题。"

宜宾市商场监管局局长王芳华则介绍,当地在法令中发现 "查封、扣押与涉嫌不正当竞赛行为有关的资产"比较难。

新修订的反不正当竞赛法第13条规则："监督查看部分查询涉嫌不正当竞赛行为，能够采纳以下办法……（四）查封、扣押与涉嫌不正当竞赛行为有关的资产；……采纳前款第四项、五项规则的办法，应当向设区的市级以上人民政府监督机关首要负责人书面陈述，并经同意。"

"以宜宾市为例，假如某个县的一个底层商场监管地点商场巡查中发现一瓶仿冒五粮液白酒，要采纳扣押办法，就必须书面报请宜宾市商场监管局首要负责人审签同意。"王春青说，"主张对反不正当竞赛法上述条款进行恰当修订，规则区县商场监管局法令人员在查封、扣押与涉嫌不正当竞赛行为有关的资产时，办案人员在向地点区县商场监管局首要负责人书面陈述并经同意后，即可施行上述行政行为。"

据悉，法令查看是人大监督的法定方式和重要手法。依据《全国人大常委会2020年度监督工作计划》，本年12月全国人大常委会将听取并审议反不正当竞赛法法令查看陈述。

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