时隔6年，私募基金职业再次迎来重磅调整。

近来，证监会以部分标准性文件方式发布与私募基金职业相关的监管文件，这是继2014年《私募出资基金监督办理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）发布以来，首个由证监会发布的直接针对私募基金事务的监管标准。

因为内容直指当时私募基金职业的许多问题，新规发布今后，标志着证监会作为私募职业监管者的强势回归。

多位私募从业人士坦言，从资管新规发布至今，监管层一直在打破刚性兑付、制止资金池、消除多层嵌套等严控危险欧 博的大方向上发力。此次新规也初次在私募文件中新增"防备金融危险"内容，标明监管部分在最大程度下降 "庞氏圈套"的危险概率。

记者了解到，此次规则中清晰了私募基金注册地和运营场所有必要坚持一致性的内容，而此前发布的《暂行办法》却未制止异地运营，对私募基金公司来说，如遇注册地和首要办事组织（实践展业地）不一致的状况，在法令意见书中清晰阐明不一致的原因即可。

数据显现，存量的基金办理人中，有超越7000家注册地和作业地不一致，约占私募办理人总数的30%。到2020年8月底，从已挂号的私募基金办理人数量注册地散布来看，首要会集在上海市、深圳市、北京市、浙江省（除宁波）和广东省（除深圳），总计占比达70.59%。

多位熟知私募基金的商场人士判别，上述规则一旦确认，将对职业全体形成较大影响。据悉，当时私募组织出于享用方针优惠、税收谋划等意图，在宁波、嘉兴、西藏以及各地基金小镇纷繁注册。一起，为了招引并留住专业人士，处理职工社保、个税交纳等意图便把首要运营地址设于北上广深等人才聚集地。

中咨华澍本钱办理有限责任公司出资司理徐洁洋在承受采访时表明，私募基金制止异地运营后，存在该状况的基金办理人将面对整改问题，这将加大其运营本钱，鉴于实践作业地的注册方针、注册地的团队组成状况等现实问题，整改作业能否有用推动亦不得而知。

"现在征集端最首要出资方之一是各地政府引导基金，受此影响，政府出资方或许要求基金办理人注册在政府引导基金所在地，不然或许就会不予协作。"徐洁洋说。

依据证监会发布的《关于加强私募出资基金监管的若干规则》（征求意见稿），其对私募基金办理人作出了属地展业的要求，即私募基金办理人的注册地与首要办事组织所在地应当设于同一省级、计划单列市行政区域内。

在多位商场人士看来，虽然该方针的呈现首要是考虑各地证监局因私募基金办理人注册地址和实践作业地址别离导致的监管及法令困扰，但该内容是否应在正式文件中保存还应酌情考虑。

普华永道我国金融服务职业税务合伙人钱江涛以为，基金办理职业有其本身的特色，从业人员需求在全国范围内展开"募投管退"的作业，实践上并不需求在固定的作业地址长时间作业。"此外，本年以来，线上作业得到了较大的开展，职工身处不同城市也可完成高效作业。监管层的实质是为了加强监管，维护出资者利益，应该多考虑现代服务业的特色，用新眼光去看待新式职业的开展方式。"钱江涛表明。

此外，记者从异地运营的私募人士处了解到，关于存在该种状况的私募办理人而言，如实践作业地址在北上广深区域，挑选将注册地迁回或许面对注册难度高、周期长的困难。如挑选将现有职工迁移至注册地，或在注册地重新组成团队，其整改的可行性及注册地址实践作业的作用也有待张望。

经过十几年的开展，现在私募基金职业总规模已打破15万亿元，在严控金融危险的总要求下，监管组织正在经过重申和细化私募基金监管的底线要求，让私募职业真实回归"私募"和"出资"的根源。

徐洁洋在承受采访时表明，比较国外开展，国内私募职业开展还不老练，尤其是经历过爆发式开展的阶段后，现在私募基金职业正迎来一个优胜劣汰的调整周期。

为此，新规第一条新增"防备金融危险"，这是证监会初次在私募相关文件中正式提出防危险内容。多位商场人士猜测，比较《暂行办法》，此次新规的确提出了许多更为严厉的要求。比如异地运营，私募基金债类出资份额，以及制止自融行为等内容。

"首要意图也是避免呈现相似‘庞氏圈套’的状况，以操控基金增量危险、进步职业标准水平，然后维护出资者利益。"钱江涛剖析。

事实上，自2014年，证券会初次以部分规章方式发布了针对私募基金职业的监管文件后，我国证券业协会近几年已连续出台了多项自律原则，使得职业界违法本钱明显进步，以不断标准职业开展。

依据计算，本年以来，中基协已刊出7批共260家公示期满三个月且未自动联络协会的失联组织私募基金办理人挂号、刊出117家因期间届满未提交专项法令意见书的私募办理人挂号、刊出5家不能继续契合办理人挂号要求的私募基金办理人挂号。

监管方面，深圳证监局曾于本年屡次发布私募基金危险警示，如中金国瑞、新华财富等涉嫌不合法集资；并于6月发布辖区严重违规私募基金办理人状况的通报，具体内容触及131家私生日礼物募基金办理人的违法违规行为。

我国社科院财经战略研究院副研究员何代欣以为，私募职业作为我国金融职业的重要组成部分，在支撑创业立异、进步直接融资比重、服务实体经济和居民财富办理等方面均发挥了积极作用。此次新规旨在经过加强职业监管，有用避免和化解严重金融危险事情。

而跟着资管新规延期履行，私募基金职业也将和其他资管职业相同，有望快速步入标准开展的通道。

徐洁洋以为，此次新规是对私募职业自律标准的完善弥补，有针对性地对私募职业存在的问题提出愈加细化的规则，促进监管操作落到实处，从而强化职业监管。

在她看来，监管部分出台私募出资基金的规章、标准性文件在私募基金专门法令、行政法规没有清晰规则的状况下，仍然不能打破资管新规的规则，这是职业标准的整体要求。

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