中共招商局集团有限公司委员会关于十九届中心第三轮巡视整改展开状况的通报

依据中心一致安置，2019年3月29日至6月15日，中心第十二巡视组对招商局集团有限公司党委展开了惯例巡视。7月28日，中心巡视组向招商局集团有限公司党委反应了巡视定见。依照巡视作业有关要求，现将巡视整改展开状况予以发布。

招商局集团党委深化知道到，中心对集团展开巡视，是以习近平同志为中心的党中心对集团的关怀和维护，协助咱们政治上找距离、思维上找症结、作业中找问题；中心巡视组反应的问题，言必有中、切中要害、脚踏实地，鞭笞咱们愈加清醒知道盲区短板缺少；中心提出的巡视整改要求，为集团高质量展开开出了"祛病良方"，有力推进咱们加强和改善各项作业。集团党委和党委书记、董事长树牢"四个知道"、坚决"四个自傲"、做到"两个维护"，把巡视整改作为严重政治使命，坚持思维整改和举动整改相一致、问题导向和方针引领相一致、"当下改"和"持久立"相一致，以最严厉、最仔细的情绪对待整改，以最坚决、最有力的方法实行整改，竭尽全力做好巡视"后半篇文章"。

一、进步政治站位，坚决遵循习近平总书记和党中心关于巡视整改的安置要求

（一）在思维举动上做到对标对表。一是深化学习遵循习近平总书记关于巡视作业的重要讲话精力。中心巡视反应会议举行后，集团党委榜首时刻传达学习习近平总书记听取十九届中心第三轮巡视状况汇报时宣布的重要讲话精力，研讨安置集团巡视整改作业。尔后，又经过党委会、巡视整改专题会、中心组学习会等方法，再次深化学习习近平总书记重要讲话精力，及时传达学习中心纪委国家监委、中心安排部、国务院国资委党委有关作业安置，实在把思维和举动一致到习近平总书记重要讲话精力和中心安置要求上来。二是仔细遵循习近平总书记重要指示精力，把巡视整改和专项整治贯穿起来、一体推进，杰出巡视整改的靶向效果，拟定《招商局集团中心巡视反应定见整改暨"不忘初心、紧记使命"主题教育专项整治作业计划》。三是展开习近平总书记指出的典型问题专项排查。印发《关于深化展开习近平总书记指出的典型问题专项排查作业的告诉》，安身集团实践，在"对担负的责任使命知道""遵循中心决议计划安置""实行全面从严治党责任""实行党的建造要求"等方面找距离、抓实行。

（二）在安排领导上做到有力有用。一是实行巡视整改政治责任。集团党委坚决实行巡视整改作业主体责任，集团纪委承当监督责任。党委书记、董事长仔细实行榜首责任人责任，班子其他成员实行"一岗双责"。集团党委树立了巡视整改作业领导小组，党委书记、董事长担任组长，党委副书记、总经理和纪委书记担任副组长，集团其他领导担任成员，每10个作业日举行1次专题会议，共举行7次巡视整改专题会，听取汇报、处理问题、安置推进。各二级公司、招商银行也相应树立了巡视整改作业领导小组和作业安排，安排专门力气抓巡视整改，层层传递责任和压力。二是加强安置推进。先后听取了集团总部各部分及各二级公司、招商银行阶段性整改实行状况汇报，面临面点评存在的问题和缺少，对各部分各单位深化整改作业作出详细安排。三是加强作业统筹和谐。集团党委巡视整改领导小组下设作业室、作业组，党委副书记、总经理兼任作业室主任，经过周报准则、调研查看、督办催办、专题和谐会等方法加强盯梢辅导，保证不留死角、不留盲区、不留尾巴。四是举行专题民主生活会进行对照查看。2019年8月24日，集团党委举行主题教育暨巡视整改专题民主生活会，每位班子成员都以高度的责任感展开批判和自我批判，特别是对巡视反应问题和整改使命自动招领、对号入座、对照查看，把自己摆进去、把责任摆进去、把思维和作业摆进去，把问题找精确、查清楚、分析透，获得了很好的效果。

（三）在整改方法上做到实行落细。一是拟定《巡视整改暨专项整治问题清单、使命清单、责任清单》，共97个问题和340项整改方法，对表推进、对账销号。选人用人专项查看整改整理了51个问题和161项整改方法，巡视作业专项查看整改整理了17个问题和39项整改方法。二是针对有的方法需求较长时刻才干完结，集团各单位不等不靠，能改的当即改，逐个拟定了计划推进表，进一步细化详细使命点。三是树立健全长效机制。仔细实行习近平总书记重要指示，把完结详细整改与树立长效机制相结合。据计算酷酷影视，集团和各单位新拟定处理准则392项，修订完善366项，有力地推进了处理准则化、准则流程化、流程信息化。四是依照"一问题一小结"要求进行"回头看"。会集整改完毕后，对一切97个问题，逐个分析原因、检视整改展开、总结整改成效，提出下一步作业计划，根绝虚伪整改、纸上整改。

（四）在整改体系上做到有章有法。一是构建"1+2+7"整改体系。聚会集心巡视组反应的全体定见整改这个"1"，统筹推进选人用人和巡视作业"2"个专项查看反应问题整改，结合企业实践设定"7"个分项：（1）遵循实行习近平总书记重要指示指示精力和党中心严重决议计划安置，（2）遵循实行全国国有企业党的建造作业会议精力，（3）深化推进全面从严治党，（4）推进变革再动身立异再晋级，（5）加强企业风控体系建造，（6）习近平总书记指出的典型问题专项排查整改，（7）加强巡视整改监督查看。这7个分项都是联系企业变革展开和党的建造的战略性、全局性使命，经过这一安排，捉住巡视整改有利要害，全面加强和改善集团各项作业，真正使巡视整改成为强身健体、提质增效的进程。二是清晰"六个有没有"整改规范。每个问题都依照"有没有分析原因、有没有全面排查、有没有立行立改、有没有追质问责、有没有触类旁通、有没有长效机制"等"六个有没有"的规范拟定整改方法，做到详细问题当即整改、共性问题全面整改、触类旁通拓宽整改，表现巡视整改的体系性、全面性，保证整改成效经得起前史查验。三是杰出关键问题、关键单位。在全面推进整改的根底上，清晰10家整改关键公司、5个整改关键部分，关键盯梢督办。针对"个人有关事项陈述"等关键问题进行再拓宽、再延伸，捉住要害人、要害事、要害环节，查缺补漏、稳固深化，保证巡视整改的广度和深度。

（五）在监督查看上做到加压加力。一是集团领导带头推进整改、整治作业。党委书记、董事长到3家单位调研推进巡视整改状况，班子其他同志至少到1家底层单位展开调研督导，并将调研状况与集团督办体系联接起来，既推进处理某个点、某个详细行动的问题，也重视由点到线到面处理体系性、全体性问题。二是展开专项监督查看。安排5个查看组，经过听取汇报、座谈访谈、现场调研、查阅材料等方法，对10家整改关键单位进行查看，催促各单位从严从实抓好整改实行。三是加强纪委监督。集团纪委严厉实行巡视整改监督责任，实在加强对巡视整改的日常监督和追质问责，推进各项整改方法准时高效完结。针对巡视反应问题和移交的问题头绪，集团党委大力支撑纪委会集精干力气，及时查询，依规依纪对相关责任人进行严厉处理。安排举行集团警示教育大会，归纳运用巡视效果，以案促改，让党员干部受警醒、知敬畏、守底线，继续增强震撼效果。

到2019年12月底，集团巡视整改计划提出的340项整改方法，应在2019年12月底之前完结的方法共198项，已悉数完结整改；其他有清晰完结时限（最远为2022年12月）的方法共46项，3项已提前完结，23项在会集整改期内已完结过半使命；需求长时刻坚持、继续推进的方法共96项，有82项获得重要阶段性展开，其他整改方法也在有力有序实行，获得了显着成效，为集团推进高质量可继续展开奠定了愈加坚实的根底。

二、集合问题发力，高规范推进中心巡视反应定见整改实行

（一）坚决整改学习遵循习近平新时代我国特色社会主义思维和党的十九大精力、实行党中心严重决议计划安置方面的问题。

1.以钉钉子精力抓实行，深化学习遵循习近平新时代我国特色社会主义思维。

锲而不舍用习近平新时代我国特色社会主义思维武装头脑。集团各级党安排以"不忘初心、紧记使命"主题教育为要害，以领导干部为关键，经过团体学习、务虚研讨、专题党课等方法继续深化学习，推进广阔党员干部真学真信、学思践悟。各级党委每季度至少举行1次中心组会集研讨、每月至少展开1次党委团体学习、领导干部特别是党委书记每年至少讲1次专题党课，底层党支部依照"三会一课"要求抓好普通党员学习教育，做到常态化、准则化。2019年下半年，集团党委先后举行6次中心组学习研讨、14次党委团体学习、11次集团领导专题党课，认仔细真、原原本本、及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精力、中心会议文件精力和《招商局集团党委学习遵循习近平新时代我国特色社会主义思维十六章》，不断拓宽学习的广度和深度。2019年8月22日，集团党委中心组环绕习近平总书记"发扬钉钉子的精力，一张好的蓝图一干究竟"重要讲话以及关于狠抓实行重要论说进行学习研讨，进一步增强遵循习近平新时代我国特色社会主义思维的自觉性和坚决性。

树立健全遵循实行习近平总书记重要指示指示精力的作业机制。集团党委把遵循实行习近平总书记重要指示指示精力作为巡视整改的重中之重，体系整理习近平总书记对集团作出的重要指示指示，逐条拟定实行计划，将使命和责任实行到详细的人、事和举动上，以钉钉子精力抓好实行。党委书记、董事长带头研讨、带头推进、带头督办，把遵循实行状况作为集团首要督办事项，加强盯梢督导，树立作业闭环，对实行不力的及时检视反思、追质问责。针对习近平总书记作出的重要指示指示精力，细化构成15个大项、27个细项的督办事项，2019年9月11日在集团督办体系上线督办。督办部分逐个向各单位宣扬遵循督办要求，及时了解督办展开，和谐处理推进进程中的详细问题。修订完善《招商局集团党委向党中心请示陈述作业若干规则》，将遵循实行习近平总书记重要指示指示精力状况作为关键请示陈述事项，定时进行"回头看"，并向中心专题陈述。构建了遵循实行习近平总书记重要指示指示精力"党委专题研讨—责任单位跟进实行—集团领导和谐推进—动态盯梢督办—定时向党中心陈述"的作业机制，做到事事有实行，件件有回音。

仔细实行习近平总书记重要指示指示精力，全力推进前海蛇口自贸区、中白工业园建造。一是加强自贸区顶层规划和战略规划，深化分析自贸区资源禀赋、功能定位、展开规划、工业形状，拟定前海蛇口自贸出资公司长时刻战略规划。深圳市政府审议经过《调整招商局集团前海土地整备及合资协作施行计划》，签定土地过渡期处理协议。二是进一步整理蛇口自贸区"小政府、大企业"的政企协作方法，构成协作榜样样板，与前海处理局一同树立起"政府职能+前海法定安排+蛇口企业安排"的商场化政府处理新格局。三是推进演示项目建造，构成可仿制的模板。活跃推进深港文创小镇、发动区一期、发动区二期和丝路长廊等演示项目。与香港电竞总会、澳门电竞总会、联盟电竞、威武电竞等代表签署协作协议，共建粤港澳电竞基地。在三亚深海科技城、博鳌乐城等地饯别自贸区工业新城协作方法。四是多措并重推进招商蛇口非房地产开发事务展开。园区事务方面，树立多途径一体化的工业招商途径，进步工业集合才能。健康养老事务方面，推进招商观颐之家专业养老品牌在武汉异地仿制。邮轮事务方面，牵头树立邮轮联盟，和谐邮轮工业链上下游安排，树立资源互通桥梁，继续展开"从深圳动身，走进内地推广"活动。与深圳免税集团树立合资公司，"海上看深圳"项目成功晋级航线。五是推进中白工业园加速构成工业集合效应。2019年新引入入园企业21家，入园企业总数达60家，较2018年添加46.3%。六是培养主导工业。推进轿车变速箱项目、发动机项目等大项目引入，狠抓项目落地力度。在园区举行"我国产品服务（白俄罗斯）展"及"一带一路"区域协作展开论坛，扩展影响力，打造中白协作标志性项目。

全面实行全国国有企业党的建造作业会议精力。一是集团党委对照中心安排部、国务院国资委党委"全国国企党建会30条关键使命"进行全面整理，总结经验、分析问题、查缺补漏，构成三年来集团遵循实行全国国企党建会精力状况专题陈述。二是辅导招商安全财物、招商租借、博时基金等单位修订"三重一大"决议计划准则，实行党安排前置研讨讨论程序要求。三是理顺汕头港党建处理联系，树立了汕头招商局港口集团党委，招商港口派遣的领导班子成员中党员从1人添加到4人。四是加强对招商银行党委的领导。集团党委坚决实行管党治党主体责任，将招商银行归入集团党建查核规划，签定党建责任书，加强对其党建作业的监督查看，保证招商银行党的领导、党的建造继续加强，一同坚持董事会领导下的行长负责制，坚持灵敏高效的商场化机制。五是招商银行党委修订《党委作业规则》，完善了党委首要责任，更好地发挥党委把方向、管全局、保实行的领导效果。

2.宏扬艰苦创业、实干兴邦光荣传统，坚决整治方法主义、官僚主义。

集团党委带头做到求真务实。一是集团党委领导班子在巡视整改专题民主生活会上深化分析，做到高枕无忧、居危思危，增强干事创业的精气神。集团党委感到，近年来集团坚持杰出展开势头，局势越是好、展开越是快，越要坚持求真务实，越要坚持好的作业风格，扎厚实实把集团各项作业办妥。集团党委研讨拟定了《关于处理方法主义杰出问题为底层单位减负的详细方法》，清晰改善文风会风等10项方法。修订完善《招商局集团领导外事活动作业手册》《所出资企业负责人履职待遇、事务开销处理规则》等公事、外事招待准则，规范分类分档招待规范，不讲局面、不比阔气。二是从严处理对外签定战略协作协议。推进严重战略协作项目落地施行，每季度整理实行状况，构成《招商局集团战略协作协议推进实行状况》专题陈述。严控新签战略协议，细化详细协作范畴和协作事项，防止呈现缺少实质性协作内容、表述空泛广泛的协议文本。2019年新签战略协作协议13份，比过去三年签约数量大幅削减。三是清晰制止高管家属参加公事活动。集团党委清晰公事、外事及慈悲活动均不得约请高管家属参加。

集团领导带头深化底层查询研讨、处理实践问题。一是拟定《招商局集团党委领导班子2019年度底层联系点安排表》，集团领导班子8位成员已完结对底层联系点的调研，轻车简从、主题杰出，重视处理实践问题。把集团领导深化一线调研效果列入督办内容，使集团领导底层调研成为发现问题、研讨问题、处理问题的进程。二是从严处理外聘咨询服务。安排各单位将2016-2018年度外聘咨询服务项目施行效果状况上报集团。研讨起草《招商局集团外聘咨询服务处理方法》，严厉进行进程处理，进步项目实效和咨询服务质量。三是加强监督、防控危险。项目施行进程中，继续对咨询安排服务水平、质量、时效性等进行监督。项目完结后，对咨询安排履约状况进行点评公示，作为后续延聘咨询安排的参阅依据。

动真碰硬推进处理"老大难"问题。一是加大力度处理漳州开发区政企不分、处理虚化等问题。完结《漳州开发区处理方法》向福建省政府的报审作业，等候福建省推进从体系机制上处理政企不分问题。全面整理完善各项处理准则，阻塞准则缝隙，漳州开发区整理各类处理规章准则258项，修订或新拟定14项；招商漳州整理各类处理规章准则122项，修订或新拟定18项。二是活跃推进漳州开发区工业晋级。印发施行《开发区立异进步计划》《申报漳州市大抓工业三年举动计划奖赏方针有关细则》。施行"腾笼换鸟"，加速威驰腾轿车、卡莲达仪器、新港热能等一批项目的引入和落地作业。依托豪氏威马和招商海工的项目协作，以及开发区码头号优势，打造豪氏威马海工智造途径；加速推进芯云谷工业园顺畅开园，租售率69%。三是加大力度处理原中外运长航融资性交易问题。集团向各单位再次重申"全面制止任何融资性交易、‘空转、走单’等事务"的管控要求。长航集团等单位深化展开融资性交易、"走单"类事务的全面排查，并全面修订规章准则，根绝此类事情发作。针对前史遗留问题加大整改作业，并对相关责任人进行通报。四是加大力度处理招商交科"近亲繁殖"问题。集团纪委负责同志约谈招商交科党委和纪委首要负责人，对招商交科"近亲繁殖"问题整改状况进行了关键查看。招商交科展开亲属作业状况全面查询，并重行党委会专题审议"近亲繁殖"查询状况汇报，针对相关状况作出处理。公司下发《关于加强职工招聘处理的告诉》《招商交科职工处理规则》，清晰入职逃避准则，完结"零添加"的作业方针。

3.活跃传承敢为人先的蛇口精力，加大力度深化变革、科技引领。

推进全方位深化变革，发挥国有本钱出资公司试点演示效果。一是调整优化集团全面深化国企归纳性变革计划，实行国有本钱出资公司试点15项关键作业，完结集团国有本钱出资公司变革试点计划（2019年版）和《招商局集团关于国有本钱出资公司工业布局及变革状况的陈述》。在招商证券、招商交科、招商路凯3家"双百企业"别离展开商场化选聘作业经理人变革、科技效果转化鼓励变革、董事会处理方法变革。二是关键推进归入国家发改委第四批混改试点的招商本钱、重庆招铝展开混合一切制变革。2019年10月11日，招商本钱引入战略出资人完结签约，招商局集团与普洛斯对招商本钱的持股份额均为50%，支撑招商本钱构建愈加世界化专业化的商场运营体系，打造世界一流的基金处理途径。三是加大"去库存"作业力度。下发《关于做好存货和应收账款整理专项作业的告诉》，要求各公司展开存货整理专项作业。招商蛇口定时举行项目"红灯会"、季度重难点项目会等，继续重视及催促各区域依照时刻展开保证年度去化使命顺畅达到，活跃探究尾盘基金等产融结合方法完结存货快速去化。完结5个海工途径项目去化，还有4个库存项目正在推进交给。

大力施行科技引领、立异驱动。一是加大科技立异查核力度。在各二级公司年度KPI中引入研制投入、立异战略和数字化战略专项查核方针；在各二级公司三年任期查核中，对事务转型和立异展开、数字化建造展开等关键范畴设定专项查核方针。二是树立科技立异投入陈述准则。按每年将权益收入1%的份额用于科研投入，保证科研预算有用实行。到2019年12月底，集团研制投入32.8亿元，同比添加45.1%。三是施行2019年上半年集团立异专项基金赞助作业，以"托付研制"方法对金融生态圈途径等9个项目进行赞助、以"低息贷款"方法对智能散货码头号3个项目进行赞助，算计赞助金额约3.23亿元。四是将立异投入更多地向支撑中心技能展开歪斜。在年度KPI查核中对获得国家科技进步奖、技能发明奖、国家专利金奖和银奖，拟定世界/国家规范以及完结要害中心技能打破的单位进行加分，最高加分为10分。五是推进各二级公司完善自下而上的立异驱动机制，推进传统事务的转型晋级。招商银行坚持将上年运营收入的1%专门用于FinTech科研立异，深化大数据、区块链、人工智能及5G技能运用；招商港口集合港口科技前瞻的研讨、发掘可行的科技运用场景、探究商业方法立异以及推广老练的科创效果；外运股份继续展开与物流全场景、全链条相结合的ABCDT才智物流技能研制；招商公路经过一路一科技项目，推进事务数字化智能化晋级。

加强危险防控，层层实行防备化解危险责任。一是展开年度风控作业查看，辅导各单位全面排查出险及内控缺点，整理潜在危险和相关危险增大的首要环节。完结对外运股份和长航集团等关键单位查看。举行风控作业年度训练，进步各级处理人员危险防备知道和水平。树立"1+3+N"流动性危险预警体系结构，已掩盖集团14家二级公司。二是辅导各二级公司展开危险辨认，深度发掘潜在危险及相关危险，做好危险应对预案，研讨拟定出险处理准则。三是推进对出险海工产品进行排查整改，摸清实践状况，按季度对化解状况进行通报。到2019年12月底，已完结5个去库存项目的交给，还有4个项目正在交给进程中。工业板块相关单位定时盯梢更新报表，亲近重视项目各阶段实行状况，盯梢每个项目船东的接船意向，及时采纳应对方法。

（二）坚决整改遵循实行全面从严治党战略安置方面的问题。

1.推进集团各级党委、纪委层层实行"两个责任"。

集团党委实在扛起全面从严治党主体责任。一是集团党委坚持定时学习党中心、中心纪委国家监委及上级单位关于党风廉政建造的文件会议精力，更好把握中心全面从严治党安置要求，活跃推进修订集团全面从严治党主体责任和监督责任清单，划定"责任田"。二是进一步完善"一岗双责"、"一案双查"作业机制，细化完善述职述廉作业要求，推进主体责任落到实处。在巡视整改善程中，集团党委实行巡视整改主体责任，班子成员实行分担责任；树立信访和问题头绪通报机制，催促班子成员对分担范畴的党风廉政建造加强督导和监督。三是活跃运用警示教育大会这一从严治党重要抓手。2019年先后举行两次集团警示教育大会，各二级公司及部属各单位累计举行警示教育大会116次，敲响廉洁自律警钟。四是集团党委班子成员仔细实行"一岗双责"，活跃自动到问题头绪较多的单位调研推进全面从严治党作业。五是集团党委加强对巡视巡察作业的领导。集团党委单设了巡视作业作业室，加强巡视作业力气。修订《招商局集团党委巡视作业方法》，拟定《党委巡视作业领导小组作业规则》等4个配套准则。

集团纪委实在实行好监督榜首责任。一是树立纪委监督作业准则，研讨起草了《招商局集团纪委督查专员作业室关于展开日常监督长时刻监督作业的施行方法》，进一步集合政治监督，加强对领导干部遵循实行党中心、集团党委决议计划安置状况的监督，纪委班子带头监督部属单位党委班子民主生活会、展开主题教育、实行巡视整改状况。二是加强对集团高管的针对性监督。修订完结集团高档处理人员廉政档案处理规则，健全完善集团高管廉政档案，定时整理高管人员实行政治纪律、政治规则状况，动态研判政治生态状况，当好政治生态"护林员"。三是杰出监督关键，紧盯严重工程、关键范畴、要害岗位，强化对权利会集、资金密布、资源富集岗位和人员的监督。严厉实行《招商局集团违规运营出资责任追查施行方法》，对违规违纪违法人员严厉责任追查。四是加强日常监督。2019年9月10日，集团纪委安置中秋、国庆两节实行中心八项规则精力，纠正"四风"作业。9月25日，安排举行集团纪检督查作业例会，传达《关于遵循习近平总书记重要指示精力 深化实行中心八项规则精力的作业定见》和中心纪委国家监委电视电话会议精力，对巡视整改、主题教育专项整治和两节期间作业进行安置安排。9月中下旬，集团纪委负责同志先后赴外运股份、辽港集团、招商港口等单位展开中秋国庆期间遵循实行中心八项规则精力状况监督查看。五是仔细实行"三个为主"要求。集团党委印发并严厉实行关于加强二级公司纪委班子建造的决议，二级公司纪委书记、副书记提名查询方法，推进拟定二级公司纪委书记履职查核方法，保证纪检督查安排集合主责主业。集团纪委严把案子质量关，但凡向二级公司转办的问题头绪，均要求上报处置成果，并重行集团纪委督查专员作业室作业会团体讨论研讨。会集整改期间，集团纪委共举行7次专题会议，研讨巡视组移交问题头绪。拟定纪检督查干部队伍建造作业指引。清晰二三级企业纪检督查安排和人员编制要求，强化人员选配，将强化队伍建造归入各单位党建责任制查核方针。

下大力气纠正上责下问、重责轻问、有责不问现象。一是集团有关部分整理近年来案子处理作业，结合纪律处置实行专项查看，对照查看是否存在问责不力状况，发现一同纠正一同，坚决防止和纠正上责下问、重责轻问、有责不问。二是拟定印发《招商局集团处理的高档处理人员处理规则》，就高管人员选拔委任、辞去职务离任等景象清晰应寻求纪检督查安排书面定见。一同，进一步实行干部处置信息的日常交流机制，凡集团党委处理干部呈现受处置或诫勉状况，集团督查部、安排人事等部分应及时交流，做好联接。三是推进招商银行处理批判教育、经济处置过多过滥问题。招商银行纪委安排举行专题调研座谈会，拟定专项整改计划。安排举行危险与合规条线问责榜首种形状运用改善作业会议，拟定印发《关于运用批判教育经济处置过多过滥问题专项整改作业的施行定见》，进一步规范计算、加强条线处理辅导、做好相关准则联接、树立协同机制，实在发挥执纪问责效果。一同，严厉实行"三个区别开来"，做到宽严相济、错罚适当、公平公平，实在维护干部职工干事创业活跃性。

2.锲而不舍实行中心八项规则精力。

集团党委专题民主生活会上，对照中心八项规则精力，对照廉洁要求作了全面检视分析，深化知道风格建造的严重意义，从集团党委班子抓起、从班子成员本身做起，以上率下、严之又严地实行中心八项规则精力。各二级公司仔细对照《招商局集团党委关于深化遵循实行中心八项规则精力进一步加强风格建造的九项方法》自查相关方法、准则及方法，全方位整理本单位详细方法，并将详细实行状况上报集团。

坚决整改底层单位违规公款吃喝、买卡送礼问题。修订完善《招商局集团外事处理作业手册》《招商局集团所出资企业负责人履职待遇、事务开销处理规则》，从严实行事务招待和纪念品赠送报销方面的准则，根绝公款吃喝送礼。集团党派遣出5个督导查看组，对10家整改关键单位在中秋国庆期间遵循实行中心八项规则精力、纠正"四风"状况展开查看，一同，集团纪委对其他单位进行查看。按整改要求，对所属企业驻京办进行整理。

坚决整改有的干部作业用房超支、违规占用周转房、违规乘坐交通东西问题。一是集团总部及各二级公司展开了全面摸排，并对新入集团单位进行关键排查。要求各二级公司严厉依照《招商局集团所出资企业负责人履职待遇、事务开销处理规则》中的规范，展开作业用房面积自查自纠，做好作业面积超支问题的清查整改作业。二是准时完结中心巡视组移交的"立行立改"问题整改，交通物流作业部等单位作业室超支已完结整改，招商漳州等单位已从严从快处理领导干部运用周转房问题。三是各二级公司对其部属三四级公司进行严厉排查，未新发现相关违规状况。一同，集团查看组下沉一级，对部分三四级公司进行查看，后续仍将继续不定时对二级公司及其部属企业进行查看，发现问题严厉处理。四是坚决整改违规乘坐交通东西问题。完结集团一切高管人员在2016-2018年违规乘坐交通东西状况排查，追回超支金钱总计213.87万元。完结修订集团差旅费处理方法，各二级公司也已依据集团方法从头修订准则并报集团存案，从准则上、流程上根绝超支违规乘坐交通东西问题。

3.加大对违纪违法行为的惩治力度，活跃构建不敢腐不能腐不想腐体系机制。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体系机制建造。一是杰出惩戒整治，强化不敢腐的震撼。巡视整改期间，集团纪委加强头绪处置和案子查办力度，集合"进一步了解重视类"等关键问题，抽调纪检督查、审计、财政、风控、法令合规等专业技能骨干组成2个专案组，对有关问题展开了深化核对，有关状况及时向中心纪委国家监委第四监督查看室请示汇报。到2019年12月底，关于中心巡视移交的问题头绪，给予党政纪处置47人次，其间给予党纪处置26人次，政纪处置6人次，党纪政纪双处置15人；给予诫勉说话23人次，提示说话22人次，批判教育6人次，安排处理51人次；移交当地纪委监委2人；挽回经济损失5932.7万元。二是加强准则建造，扎牢不能腐的笼子。坚持以问题为导向，整理规范作业流程，新拟定处理准则392项，修订完善366项，构建阻塞缝隙、处理问题的长效机制，进一步树立完善的监督处理机制、有用的权利限制机制、严厉的责任追查机制。三是杰出教育引导，增强不想腐的自觉。在严厉依规依纪依法查办案子的一同，强化纪律宣教和思维建造，坚持以案促改，做到以查促管、以查促防、以查促廉，集团纪委在案子查办进程中向9家二级公司下达10份纪律查看建议书和10份督查建议书，让监督责任有用发力。

加大金融范畴党风廉政建造和反腐败作业力度。一是厚实做好以案为鉴，金融作业群/途径编制印发《法治与廉洁》专刊，对4起金融职业违规违纪典型事例进行了通报；招商银行纪委对金融范畴违规违纪问题展开了警示教育，深化分析案子原因，用身边事教育身边人。二是将廉洁危险防控要求嵌入到集团党建作业责任制查核方针傍边，以查核责任倒逼金融板块各单位推进作业实行，催促和辅导金融作业群/途径集合关键，修订完善廉洁危险防控清单，整理出廉洁危险防控的要害环节和要害人，拟定针对性防控方法，展开定时查看，强化廉洁危险防控。三是将金融范畴有关问题列入集团内部巡视查看关键内容，聚会集心巡视指出金融范畴存在的问题，集团党委于2019年9月中旬对招商安全财物展开为期半个月的机动巡视，加强整改督导，发挥巡视白效果。四是招商银行继续加大对分行"一把手"的监督处理。重视抓早抓小，疏通各分行告发途径，及时运用榜首种形状，红脸出汗、咬耳扯袖，抓早抓小、防微杜渐。把好选人用人源头关，树立精准的干部画像体系，拟定《招商银行体系领导干部廉洁档案施行方法》，防止带病选拔。

进一步加强投标收购处理。一是完善收购准则。及时修订集团收购处理准则，经过树立分权管控体系、强化团体决议计划机制、树立违规追责机制等堵住准则缝隙。二是强化点评监督。安排全集团对收购处理状况展开自查自纠，并对2016年以来展开的各类收购项目进行全面整理，排查违规违纪违法问题，立行立改，问题追责，进一步规范收购行为。三是加强警示训练。展开全集团规划的收购警示教育，安排收购法令准则和优异事例训练，凭借数字化训练东西，展开岗前训练，进步收购人员的处理水平及专业素质。自巡视反应以来共安排训练9场，掩盖约2185人次。四是构建长效机制。加强信息体系建造，将收购法令准则嵌入电子交易途径，固化收购处理规则。完善收购绩效查核机制，弥补收购揭露率、违规收购等中心方针。五是招商漳州全面整改投标及决议计划不规范问题。对2016年1月至2019年8月共1197个收购项目仔细展开自查自纠。以芯云谷项目为方针，展开复盘评定，推进拟定《招商局漳州开发区有限公司严重出资项目处理方法》，规范实行项目开发建造程序。上线运用集团"三重一大"决议计划体系，一致运用集团电子投标收购途径和招商蛇口ERP体系展开投标作业，实时在线监督本钱处理和投标收购处理作业。

严厉查办招商物流信息技能部原总经理违纪违法案子。一是合作深圳市纪委监委展开检查查询。集团纪派遣员参加、跟进深圳市南山区纪委监委案子查办作业，该案已由深圳市南山区纪委监委移交至深圳市南山区人民检察院依法检查起诉。二是催促招商物流进一步规范公司招投标处理。招商物流深化反省公司现有招投规范则缝隙，拟定整改计划，并对2016年以来展开的各类收购项目展开自查自纠，查漏补缺，修订相关准则，规范招投标处理。三是辅导招商物流举行专题民主生活会，深化反思案子发作的原因，吸取教训，补齐监督短板。四是将案子归入集团警示教育大会进行通报，发挥以案促改的震撼效果。

（三）坚决整改统筹推进企业党建不行、加强安排建造和队伍建造方面的问题。

1.深化实行党建作业责任制。

树立抓好党建是最大政绩的理念。一是优化党建KPI查核，将权重由15%进步到25%，同步加大与班子薪酬挂钩力度，以鼓励束缚推进二级公司领导两手抓、两手硬。二是抓好底层党安排书记述职评议作业。集团党委坚持展开二级公司底层党建述职评议查核作业，面临面、实打实地盘点交账，3年完结二级公司党委书记党建述职评议全掩盖。三是各二级公司对照《党建作业责任制施行方法》进行反省，优化完善党建查核方针体系，加大党建作业查核力度。

推进党建作业和生产运营相交融。一是在处理上融入。集团党委依照"两个一以贯之"要求，把党的领导融入公司处理各环节，完善"三重一大"决议计划准则体系。二是在位置上融入。集团党委活跃推进党建要求进规章，把党安排的责任权限、根底保证等写入企业"根本法"。对二、三级公司坚持因企施策，逐级有序推进，保证延伸掩盖。到2019年12月底，集团和境内二级公司、控股三级公司已悉数完结规章修订。三是在安排上融入。完结集团和二级公司党委书记、董事长（总经理）"一肩挑"，进一步加大底层"双向进入、穿插任职"力度，推广底层支部的党支部书记、行政负责人由一人担任。四是在作业上融入。结合集团质效进步工程，推进党建作业更好环绕中心、服务全局、发挥效果。五是加强党务干部队伍建造及二级公司专职副书记队伍建造。依据实践逐渐为规划较大的二级公司装备专职副书记。在总部编制严厉控制布景下，添加了2名党务人员编制。从全国国企党建会至今，集团全体系共添加专职党务人员464人；2019年以来，添加专职党务人员127人。

仔细实行党建准则要求。一是整理集团现有党建准则，查缺补漏，抓住拟定党建查核方法、党支部作业细则等准则，编制集团党建准则汇编2020版。二是辅导辽港集团在变革中仔细实行党建准则。和谐大连市委安排部清晰了辽港集团党安排联系。到2019年12月底，辽港集团举行党代会的请示已批复，正准备举行榜首次党代会。其已于2019年9月26日举行了榜首次会员代表大会，树立了辽港集团工会。三是在往后的变革重组进程中，集团将跟进变革重组单位实行党建作业准则，特别是严厉实行党代会和职代会准则要求。

加强党建底层根底作业。一是依照国务院国资委党委安置，深化展开"底层党建推进年"活动。集团党委结合《招商局集团党建作业三年规划（2019—2021）》，拟定了年度底层党建作业计划，包含七项21条详细作业，继续推进底层党安排建造。二是拟定《遵循实行<我国共产党支部作业条例>作业指引》，促进底层党支部规范化规范化建造，减轻底层党支部担负。三是展开软弱涣散底层党安排整理作业，结合主题教育专项整治，对作业根底较为单薄的17个党支部采纳安排换届、替换书记等方法加以整理，进步党支部作业水平。四是着力处理部分底层单位行政负责人不是党员问题。督导各二级公司强化选人用人政治导向，活跃推进三级公司非党员领导人员入党。五是改善招商证券较多党支部书记不是行政负责人问题。招商证券2019年度将18名契合条件的行政负责人展开成为党员，当年新选拔的30名行政负责人有14人是党员。六是加强海外外派人员教育处理。集团党委下发有关违规获得外国国籍案子查办状况的通报，要求各级单位以案促改、立行立改。经层层排查计算，整理海外人员信息，对违背有关规则获得外国国籍或许获取国（境）外永久居留资历、长时刻居留答应的问题，悉数在巡视期间"立行立改"处置到位。

2.树立正确的选人用人导向。

严把政治关、廉洁关，防止"带病选拔"。一是修订相关准则，构成长效机制。集团已修订印发《招商局集团高档处理人员处理规则》，清晰"须就拟选拔委任人员廉洁自律状况以及是否存在影响选拔和进一步运用的问题，寻求纪检督查安排和有关单位（如适用）的书面定见"，并安排专门训练，将修订后的准则在全集团规划内宣扬遵循。二是完善作业协同机制。集团安排人事部分与纪检督查安排进一步加强交流协作，清晰了有关作业机制，经过彼此通报干部选人用人监督作业状况，一同推进选人用人监督，根绝"带病选拔"。三是对中心巡视组指出的详细人员展开专项查核。集团对3名干部在纪律处置影响期内被选拔问题，一方面安排人事干部加强方针学习，防止往后相似状况的发作，另一方面临有关人员进行专项查询查核，未发现履职和廉洁自律方面问题。

下大力气处理一些干部近亲属在本单位作业问题。一是修订相关准则，构成长效机制。集团在修订的《干部选拔委任作业指引》和新拟定的《招商局集团招聘处理规则》中，进一步清晰细化领导干部任职逃避的准则方法、领导干部近亲属入职逃避的准则方法和领导干部选拔委任作业逃避的准则方法，并在全集团规划内进行了训练宣扬遵循。二是触类旁通，全面排查集团各级单位近亲属状况。下发《关于展开领导干部近亲属逃避专项整治作业的告诉》，要求各级单位对近亲属体系内作业状况进行全面整理，对不契合要求的进行整改。三是辅导长航集团等关键单位依照"零增量、减存量"的全体思路抓好整改。印发《长航集团劳作用工处理规则》《长航集团处理的高档处理人员处理方法》等准则，对逃避亲属联系规划、逃避景象、逃避要求作出详细规则。将摸排出来的近亲属在岗人员进行整理分类，对成绩差、作业不在状况的职工进行清退，即年度查核排序处于同类人员靠后（最终10%）的，依法依规做好分流安置作业。四是规范商场化选聘作业。拟定了《招商局集团招聘处理规则》，清晰"对各单位党委处理的岗位人选进行招聘的，本单位首要领导和有关分担领导应参加面试，并应有本单位纪检督查安排负责人全程监督"。在实行选用批阅程序前，对有关提名人进行必要的布景查询。

加强干部日常处理监督。一是对"裸官"问题全面整理。集团安排各二级公司上报了逐级把握的"裸官"状况，并在此根底上下发了《关于展开各级处理人员移居状况整理专项整治作业的告诉》，要求全面整理上报"裸官"状况及岗位任职状况，对不契合任职要求的予以调整。二是树立长效机制。推进树立处理人员移居等重要事项的陈述处理准则，完善"裸官"任职岗位处理、任职批阅流程。一同，为做好高层次海外人才的引入作业，在集团层面进一步清晰集团海外高层次人才的确定规范，为海外人才储藏和展开"保驾护航"。三是从严处理干部不如实陈述个人有关事项问题。对照"两项法规"等要求，经与中心安排部干部监督局屡次交流请示，对过去确定处理过轻的，从头研讨并进行处理，一同将上述处理成果在集团警示教育大会上予以通报。四是继续加强"两项法规"宣扬教育。每年编写《填写关键提示》，安排"两项法规"宣扬遵循训练，在增强领导干部做好个人事项陈述作业的自觉性的一同进步填写的精确率。

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