原标题：银保监会首任主席的“变革旋风”吹向哪里？

据多家媒体报道，21日下午，担任银监会宁波样本设计主席刚满一年的郭树清被任命为我国银行稳妥监督办理委员会（下文简称“银保监会”）首任主席。

此前出炉的国务院组织变革方案提出，将整合银行、稳妥两大职业监管组织，组成我国银行稳妥监督办理委员会。郭树清的就任，意味着“银保兼并”正式拉开大幕。而更多应战，还在等待着这位以变革著称的官员。

中新社记者富田摄（来历：中新网）

“书生气”的“变革派”

出生于1956年的郭树清被不少业界人士点评为一位“儒雅的学者型官员”。翻阅揭露材料闪现，郭树清本科就读于南开大学，后进入我国社会科学院，先后硕士、博士结业。

脱离学校后，郭树清仍坚持着“书生气”。1980年至今，他共宣布研讨论文、文章300余篇，并出书了《比较价格系统》《直面两种失衡》《安稳的变迁》等10余部作品；1988年和1992年两获我国经济学界颇负盛名的孙冶方经济学奖。

但在“书生气”之外，郭树清还有另一幅面孔——大刀阔斧的“变革派”。

郭树清为业界津津有味的一段阅历是，在2011年10月至2013年3月出任证监会主席期间，他提出了70余项变革举动，均匀约每周出台一项新政，可谓“变革旋风”。从新股发行变革到强制分红，从放宽境内企业境外上市条件到对基金出售资历请求实施注册制，郭树清的市场化变革思路中透着简政放权的理念。

随后在山东担任省长期间，郭树清仍旧心系金融。他在到差山东不到半年时，2013年8月，山东省政府印发《关于加速全省金融变革开展的若干意见》，在这份被称为山东“金改22条”的指导下，该省多项金融范畴相关举动在全国范围内创下榜首。比方，山东要求省市县三级全面树立当地金融监管组织，推出我国首个独自标准权益类买卖场所办理的标准性文件等。

2017年头，郭树清重回金融街，仍然不改本性。到现在，郭树清主政银监会刚满一年，该组织揭露发布的各项规章和准则项便已超越30项。

中新社发王东明摄（来历：中新网）

特别银监会从上一年3月末发动的“三违背、三套利、四不妥、十乱象”专项管理举动可谓一场成都高铁专业学校职业大体检。官方数据闪现，管理收官后，各级监管组织共发现问题5.97万个，触及金额17.65万亿元（人民币，下同）。

与此一起，2017年银监会行政处分金额及责任人亦创下历史纪录：上一年银监系统共作出行政处分决议3452件，罚没29.32亿元，处分责任人员1547名，270名相关责任人撤销必定期限直至终身银行从业和高管任职资历。

“银保兼并”应战安在？

上一年头在国务院新闻办到会发布会时，郭树清曾将金融监管部分定位为“看门人、守夜人”。他一起要求，银职业要坚持“铁账本、铁算盘、铁规章”传统，为民众看好“钱袋子”。

而在防备化解严重危险成为三大攻坚战之首的当下，新建立的银保监会横跨两大金融子职业，也的确需求扮演好上述人物。

到2017年底，我国银行、稳妥职业总资产规划分别为192万亿元和17万亿元。前者稳坐金融业头把交椅，后者则处在快速上升期。

中新社记者贾天勇摄（来历：中新网）

值得注意的是，近年来银、保两职业事务穿插协作趋势极速动力显着。一方面，两职业中部分产品性质逐步趋同，例如寿险产品开展出与银行存款相似企业主机的储蓄功用，成为储蓄型稳妥；另一方面，银行也成为稳妥出售的重要途径之一。

但混业运营一起带来了危险，事务开展过程中产品嵌套不断创新，增加了金融市场危险传染性。此外，分业监管系统不免发生事务监管含糊地带，特别是关于部分创新式事务的多头监管简单引发监管套利。

我国人民银行研讨局局长徐忠撰文指出，在此布景下，一致银行与稳妥监管是坚持金融业归纳运营方向、适应归纳运营趋势、执行功用监管并加强归纳监管的必定要求。一致监管有利于会集整合监管资源、发挥专业化优势。

交通银行首席经济学家连平亦表明，此次兼并将进一步推动职业监管协同，有用防止监管缝隙和监管堆叠的问题。未来我国金融监管系统朝着审慎监管、行为监管和功用监管一致方向开展的思路现已明晰闪现，进一步整合的趋势也非常明亮。

不过，组织的整合将在未来一段时间内完结，但理念的更新却难以在一朝一夕间完成。

郭树清此前承受《人民日报》采访时曾如此论述育儿知识自己的监管思路，“必须在坚持经济社会正常运转的前提下，化解各类金融危险。要捉住主要矛盾，找准切入点。坚持标本兼治，疏堵并重。发扬钉钉子精力，一项一项抓执行。”

在金融监管系统变革不断深化的大布景下，银保监会将怎么理顺两部分兼并过程中的各类问题，赶快重塑监办理念文明，保护银行、稳妥两大职业安稳开展，并引导金融业更好支撑实体经济，或将成为“郭旋风”需求处理的首要应战。

来自：国是直通车

作者：王恩博

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