一段时间以来，美国政府的关税方针堕入多起国内司法诉讼，并连收美国世界交易法院、美国联邦巡回上诉法院两张司法“红牌”。美国联邦最高法院日前宣告，将快速审议政府所征大都关税的合法性，定于11月首周听取口头争辩。有美媒指出，这将是联邦最高法院初次对本届政府中心方针的合法性作出断定，其成果或可左右美国关税方针的未来命运。

　　专家剖析，美国国内触及关税方针的诉讼不断，本源在于该方针的实践功效及拟定程序均引发巨大争议。一起，该事情也折射出当下美国政治系统存在的许多深层次危机。

　　“美国申述美国”的局面不断演出

　　特朗普政府的关税方针对美国本乡经济形成冲击，且存在显着程序瑕疵，引发国内对方针合理性的广泛质疑

　　据悉，美国联邦最高法院将审议的关税包含：总统特朗普征引1977年《世界紧迫经济权利法》面向全球征收的10%“基准关税”、对未与美国达到交易协议的交易同伴征收的更高额度关税以及所谓“芬太尼关税”。

　　本年5月，坐落纽约的美国世界交易法院3人合议庭就小企业主和美国12州所提诉讼判定，总统无权征引《世界紧迫经济权利法》征收上述关税。8月29日，美国联邦巡回上诉法院审理特朗普政府上诉后，以7比4的投票成果保持原判定。判定书以为，《世界紧迫经济权利法》授权总统在紧迫情况下公布某些经济办法，以应对“反常和特别要挟”，但纳税权利为宪法赋予国会专属，总统不得借由该法在简直一切产品上开征一致16757.com关税。多名法官在此前的听证会上表明，白宫未能证明所谓“交易逆差”构成上述法令所需“紧迫情况”。

　　当地时间9月3日，特朗普政府正式向美国联邦最高法院提出上诉，要求推翻联邦巡回上诉法院的判定，并要求最高法院敏捷审理。

　　环绕关税方针，“美国申述美国”的局面在最近几个月不断演出。据美媒报导，特朗普政府一度面对十多起触及关税方针的诉讼，原告方包含州政府、小企业、法令集体等。

　　中国社会科学院美国研究所副所长袁征在承受本报记者采访时剖析，特朗普政府的关税方针屡次被诉诸司法，反映其在国内面对许多争议——

　　一方面，该方针不仅对美国本乡经济形成冲击，推高通胀水平，加重民众日子担负，还直接影响依靠海外投资及进出口交易的国内利益集团，一起对美国参加构建的战后世界经济秩序及世贸组织框架下的多边交易系统形成冲击。多重影响叠加，引发国内对方针合理性的广泛质疑。另一方面，美国宪法规定关税征收权归属国会，而特朗普政府绕开国会、以《世界紧迫经济权利法》为根据经过行政令征收关税的操作，存在显着程序瑕疵，因而引发关于行政权利鸿沟与宪法准则的争议，进一步加重了国内不合。

　　自1977年《世界紧迫经济权利法》收效以来，特朗普是榜首个征引该法令加征关税的美国总统。据美国耶鲁大学预算实验室计算，到8月初，美国进口产品有用关税税率挨近19%，为大惨淡以来最高，显着高于美国现当代一般仅2到3个百分点的关税税率。据预算，由高关税举高的物价水平或许导致美国家庭年均多花销2400美元。美媒CBS的一份最新民调闪现，近六成美国民众不认可政府现行的交易与关税方针，四成美国民众表明政府乱用关税方针导致本乡民众购买力下降。

　　关税方针远景几许？

　　这场环绕特朗普政府“关税权”的司法对决，“不仅是交易方针之争，更是对美国总统在宪法中权限鸿沟的一次验证”

　　依照美国三权分立的准则规划，国会归于立法组织，与作为司法组织的联邦最高法院是限制政府行政权的重要力气。袁征指出，近年来，美国两党在国会奋斗日趋激烈、互不退让，许多法案都要阅历冗长争辩。特朗普就任美国总统后，以为国会“缺少功率”，更多挑选以绕过国会、签署行政令的方法推广自己的方针，企图扩展总统行政权。

　　有剖析指出，这场环绕特朗普政府“关税权”的司法对决，“不仅是交易方针之争，更是对美国总统在宪法中权限鸿沟的一次验证”。

　　关税案被推至美国联邦最高法院，远景几许？

　　“从现在最高法院的构成来看，9名大法官中6人为保守派，且其间3人是由特朗普在榜首任期内提名，局势对特朗普政府有利。”袁征剖析。外界曾因而估测，最高法院或许倾向支撑特朗普政府扩展行政权——此前在下级法院阻遏白宫方针的多起案子中，最高法院多以“不附加解说”的方法支撑行政当局。

　　不过，还有法令专家剖析，美国联邦最高法院近年来在多项案子中强化了“严峻问题准则”和“非授权准则”，着重行政部门在触及严峻经济与政治决议方案时，有必要取得国会的清晰授权。这一趋势闪现，司法组织对行政权的无限扩张是保持警惕的，这也或许成为影响判定的要害。

　　据彭博社报导，美国财务部长斯科特·贝森特等官员近期屡次向联邦最高法院施压，着重若作出晦气于政府的判定，到下一年6月美国需返还的关税税款预算最高可达1万亿美元，这一结果“将是灾难性的”。白宫方面还着重，晦气判定也将影响美国现在已达到的对外交易协议和未完毕的交易谈判。美国司法部近来正告称，吊销关税或许导致“财务溃散”——到本年7月，美国政府征收的关税收入已达1590亿美元，是去年同期的两倍多。

　　袁征剖析，若白宫方面胜诉，意味着美国联邦最高法院认可总统在交易方针上具有单边权利，这将听任总统的行政权胀大，加大未来交易方针的不可控性。一起，实际考量也不容忽视——若彻底推翻现有关税方针，美国财务及对外交易或将面对较大冲击。“有或许的一种成果是，最高法院在归纳考虑下采纳折中方案：一方面着重纳税权仍归于国会，另一方面认可总统在某种‘特别条件’下可暂时采纳关税行动。”

　　凸显“美式民主”结构性问题

　　当白宫行政权利不断胀大，压倒国会和最高法院，美国准则将面对坍塌

　　除关税方针外，特朗普政府经过行政令强推的“世界禁招令”、移民驱赶方案、裁撤联邦组织和雇员等方针都在国内引发广泛争议，多项方针被美国法令界人士质疑为“越权违宪”。美国加州大学伯克利分校法学院院长欧文·切默林斯基直言，特朗普政府已存在“系统性违宪和违法行为”。

　　行政与司法部门的抵触愈演愈烈。据美国法令研究组织计算，特朗普政府在美国国内面对的诉讼已达数百起。《今天美国报》文章说，特朗普政府与司法界正进入一场“全面战争”。

　　一起，司法范畴成为美国党派奋斗的重要战场——本年3月，美国21名民主党籍的州总检察长因教育部裁人问题对特朗普政府提申述讼；5月，就关税方针联手申述特朗普政府的12个州的总检察长以及其间10个州的州长均为民主党籍。美国《大西洋月刊》发表文章指出，在党派对立加重、党争不断的情况下，这些越来越多的诉讼正在进一步下降美国政治系统的运作功率。

　　美国长时间标榜的所谓“司法独立”也备受质疑。《纽约时报》谈论文章说，跟着美国两极分化加重，联邦最高法院无法“逾越政治”。美国拉特格斯大学公共方针学院网站一篇剖析文章也指出，最高法院不是逾越党派之争的“净土”。

　　当三权分立和党派制衡在极化政治中逐步失效，美国政治系统的深层次危机进一步凸显。有美国学者这样点评：国会因党争而工作失灵，司法天平因权利而歪斜。当白宫行政权利不断胀大，压倒国会和最高法院，美国准则将面对坍塌。

　　袁征指出，特朗普政府推重“行政令治国”，且方针显着倾向右翼保守主义，加重了美国政治极化及社会撕裂，使得“美式民主”结构性问题日益凸显。一方面，联邦层面三权失衡问题益发杰出，国会工作功率低迷，司法公正遭到搅扰，一起联邦与州之间的对立也在继续闪现，权利制衡机制面对失效危险。另一方面，两党不合严峻，越来越难达到政治一致，导致政府方针带有显着党派颜色，且很简单在新一任政府上台后产生剧烈摇晃乃至被全盘推翻，糟蹋很多社会资源、危害民生福祉，长远看也将影响美国的世界形象与软实力。

　　（本报记者 李嘉宝）

　　《人民日报海外版》（2025年09月17日 第 08 版）

　　责任编辑：黄之安、姚凯红

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