新华社北京8月22日电 题：破壁垒 畅循环 激生机——商场监管总局详解“十四五”全国一致大商场建造“成绩单”

　　新华社记者唐诗凝、赵文君、古一平

　　国务院新闻办公室22日举办“高质量完结‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期商场监管高质量展开效果。“十四五”以来，全国商场监管体系坚持监管标准和促进展开偏重，商场环境更有生机、愈加公平，为推进全国一致大商场建造、推进经济社会高质量展开供给有力保证。

　　营商环境持续优化 有用激活企业生机

　　发布会上的数据显现，“十四五”以来，我国企业净增1999.9万户，个体工商户净增3394.6万户。

　　商场监管总局局长罗文介绍，“十四五”时期，商场监管总局不断优化事前事中过后监管机制，为各类运营主体供给公平公平的竞赛环境，有用激发了运营主体的展开动力和立异生机。

　　商场准入愈加标准。深化注册资本认缴挂号准则变革，遏止天价出资、超长出资、盲目出资等商场乱象，有用提高注册资本“含金量”；推行挂号注册“实名认证”，防备冲击歹意逃废债行为，拧紧挂号办理“安全阀”；发布全国一致的商场准入负面清单，优化设置挂号事项“红绿灯”。

　　商场退出愈加顺利。进一步推进企业刊出便当化，为企业退出商场供给操作性更强的行政辅导；全面实施运营主体简易刊出挂号，保证无债权债务运营主体可以通过简易程序，最短21天就可以退出商场。

　　企业就事愈加高效。持续紧缩企业开办时刻，推行企业开办全程网上办；推进开办餐饮店、企业信息改变、企业搬迁挂号、“个转企”等“高效办成一件事”，开办餐饮店时刻由曩昔的37天削减至现在的15天，企业信息改变资料由23份精简至6份。

　　监管法律效能提高 商场次序持续向好

　　杰出的商场次序是促进运营者健康展开和顾客定心消费的重要保证。

　　商场监管总局副局长柳军说，“十四五”期间印象足拍，商场监管部分不断强化监管法律和归纳管理，活跃提高运营主体合规才能，坚决保护顾客合法权益，全国商场次序得到了有用标准。

　　数据显现，整个“十四五”期间，全国商场监管部分共处理投诉告发8902.8万件，为顾客挽回经济损失217.1亿元；全国消协安排共受理顾客投诉574.9万件，挽回经济损失57.8亿元。

　　国家药监局副局长杨胜介绍，“十四五”期间，我国全方位筑牢药品安全底线，全链条支撑医药产业高质量展开，全掩盖保证人民群众用药需求。“现在，我国医药产业规划位居全球第二位，立异药在研数目到达全球的30%左右。”

　　进一步优化临床急需境外新药的审评批阅程序，让我国患者更早更快地享受到全球最新药物研制效果。“十四五”以来，共同意387个儿童药品、147个稀有病药品上市，有用满意了要点人群的用药需求。

　　夯实法治根基 建造好全国一致大商场

　　“我国商场规划巨大、展开空间宽广，发挥好这个优势，需求大力破除地方保护、及时避免和阻止商场独占，保护好、建造好全国一致大商场。”罗文说，通过不懈努力，疏通和做强国内大循环方面形成了一系列有用的保证机制，消除了一系列约束要素资源活动的堵点卡点。

　　破除地方保护、保护一致大商场的准则愈加健全。推进反独占法完成公布15年后的初次大修，第三次修订反不正当竞赛法，将强化竞赛方针根底位置上升为法律规定，习惯了我国新形势下反独占反不正当竞赛需求。推进出台《公平竞赛检查法令》，完成国家、省、市、县四级政府检查全掩盖，对以行政手法干涉商场行为强化了准则束缚。

　　加大“非理性”竞赛归纳整治力度，强化对企业间过度贱价竞赛的标准引导。“持续展开阻止乱用行政权力扫除、约束竞赛专项法律，发现和废除了阻止要素活动的方针措施4218件，查办行政性独占案子239件，及时纠治了地方保护、商场切割等杰出问题。”罗文说。

　　环绕渠道经济健康展开，商场监管总局副局长邓志勇说，坚持管促结合、刚柔并济，保护网络买卖次序、净化网络商场环境，把规则“划清楚”、对乱象“出重拳”、将服务“送上门”。

　　商场监管总局会同相关部分持续展开网络商场监管专项举动。杰出强化直播电商乱象管理，加大违规行为监测处置力度。催促网络买卖渠道全面撤销不合理约束、提高收费合理性和透明度，要求外卖渠道标准促销行为、理性参加竞赛、共建杰出生态。

　　“咱们将持续聚集纵深推进全国一致大商场建造这一重要变革使命，以更大力度破除地方保护和商场切割，以更实行动保护公平竞赛商场次序，全力推进全国一致大商场成为各类运营主体公平竞赛的大舞台。”罗文说。（完）