党的二十届三中全会《决议》是辅导我国在新征途进步一步全面深化变革的纲领性文件。为了更好地了解和掌握《决议》中提出的“七个聚集”变革方针，新华网思客推出“党校专家威望解读三中全会精神”系列，深化探讨进一步全面深化变革的精神实质和变革要求。《决议》提出聚集构建高水平社会主义商场经济仓库出租公司体系。本期中央党校（国家行政学院）科研部副主任、教授洪向华，中央党校（国家行政学院）习近平新时代我国特色社会主义思维研究中心研究员高惺惟对此进行深度解析。

  2024年6月27日拍照的深中通道全景。新华社记者 毛思倩 摄

  新华网思客：三中全会《决议》将构建高水平社会主义商场经济体系放在了“七个聚集”之首，怎么了解高水平社会主义商场经济体系的内在？

  高惺惟：从三中全会《决议》可以看出，经济体系变革仍然是进一步全面深化变革的要点，而经济体系变革的一个核心问题便是处理好政府和商场的联系。三中全会《决议》的一个亮点，便是清晰提出“到二〇三五年，全面建成高水平社会主义商场经济体系”。了解高水平社会主义商场经济体系，需求厘清以下六个方面的联系。

  榜首，高水平社会主义商场经济体系是党的领导与商场经济的结合。什么是社会主义商场经济？用一句话来归纳，便是我国共产党领导的商场经济。咱们既要发挥党领导的优势，又要发挥商场经济的优势。坚持党的领导，是为了让我国这艘经济巨轮可以沿着正确的方向，朝着共同富裕的方向飞行；坚持商场在资源装备中的决议性效果，是为了让咱们这艘经济巨轮可以跑得更快一点，处理的是动力系统的问题。二者是高度一致的，咱们要把这两个方面的优势都要发挥出来。

  货轮停靠在浙江宁波舟山港梅山港区码头（2024年1月24日摄，无人机相片）。新华社记者 黄宗治 摄

  第二，社会主义与商场经济的交融。既要发挥社会主义的准则优势，又要发挥商场经济的优势，二者是可以交融到一同的。邓小平同志当年讲“方案经济不等于社会主义，本钱主义也有方案，商场经济不等于本钱主义，社会主义也有商场”，咱们便是要做到这样的交融。

  第三，公有制与商场经济的兼容。西方国家中一些人不供认咱们的商场经济位置，觉得咱们坚持公有制为主体就不是商场经济。这种了解其实混杂了“所有权”和“产权”这两个概念。所有权是对物的归属权，而产权是一种权、责、利的界定。只需可以做到产权的明晰，界定好权、责、利，咱们相同可以构建高水平社会主义商场经济。

  第四，政府和商场“两只手”的合作。理论和实践都现已证明商场便是装备资源最有用的方法，商场经济的实质便是由商场决议资源装备的经济。党的十八大之前，咱们都在着重商场在资源装备傍边的根底性效果，到十八届三中全会，这个根底性效果就被清晰上升为决议性效果。什么是决议性效果？便是但凡商场能装备的资源都要让商场去装备，但凡企业精干的工作企业都可以干。当然，在充沛发挥商场的效果时，政府这只“手”不能缺位。尤其是在补偿商场失灵这方面，政府要勇担责任，义不容辞。三中全会清晰着重，有必要更好发挥商场机制效果，发明愈加公正、更有生机的商场环境，完成资源装备功率最优化和效益最大化，既要“放得活”也要“管得住”。而“放得活”得靠商场，“管得住”要靠政府。

  这是南昌市西湖区市民中心“企业之家”内的中小企业服务（科创）专区（2024年7月23日摄）。新华社记者 李鑫 摄

  第五，经济与政治的辩证一致。没有脱离经济的政治，也没有脱离政治的经济。从今日来看，经济政治化、政治经济化这个趋势越来越显着。

  第六，高水平社会主义商场经济体系需求为本钱设置红绿灯。咱们要发挥本钱的积极效果，一起也要按捺它的消沉方面。

  新华网思客：高水平社会主义商场经济体系终究“高”在何处？

  洪向华：三中全会《决议》着重构建高水平社会主义商场经济体系，“高”首要体现在以下几个方面。

  一是有用商场和有为政府更好地结合。高水平社会主义商场经济体系需求处理好政府和商场的联系，既要充沛发挥商场在资源装备中的决议性效果，又要更好地发挥政府的宏观调控效果。这种结合可以防止商场失灵和政府失灵，进步资源装备功率和经济效益。

  二是构建全国一致大商场。全国一致大商场的建造有助于消除商场切割和壁垒，促进产品和要素的自在活动，进步商场功率和竞赛力，这也是高水平社会主义商场经济体系的重要特征之一。

  这是2023年10月23日拍照的坐落海南三亚崖州湾科技城的我国版权保护中心海南分中心。新华社记者 杨冠宇 摄

  三是完善商场经济根底准则。《决议》中着重了完善商场经济根底准则的重要性，包含产权准则、商场准入等方面的准则，这些准则的完善有助于确保商场经济的正常运转和健康开展。

  综上所述，高水平社会主义商场经济体系的“高”体现在多个方面，这些方面的进步将有助于推进我国经济完成更高质量、更有用率、愈加公正、更可继续的开展。

  新华网思客：《决议》提出要既“放得活”又“管得住”，两者怎么有机一致？

  洪向华：既“放得活”又“管得住”的有机一致，是完成高水平社会主义商场经济体系的关键所在，也是推进我国式现代化的重要确保。

  “放得活”是指经过进一步全面深化变革，充沛开释商场的生机。“管得住”是指政府运用处理和处理手法，有用防控商场无序行为，保护公正竞赛，有用化解商场失灵，较好地应对外部冲击和战胜大的经济波动，确保经济平稳运转和可继续增长。既“放得活”又“管得住”是对高水平社会主义商场经济体系中商场和政府联系提出的要求，要完成两者的有机一致，关键在于商场机制这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”充沛发挥好各自的优势和利益，以“一只手”之长战胜“另一只手”之短，“两只手”协调好、合作好，真实完成“充沛发挥商场在资源装备中的决议性效果，更好发挥政府效果”。

  这是重庆两江协同创新区一带的现象（2023年7月17日摄，无人机相片）。新华社发（王加喜 摄）

  具体来说，一方面，完善商场体系和商场机制，为充沛发挥商场在资源装备中的决议性效果供给根底性的体系机制；树立全国一致大商场，不断扩大国际商场空间，疏通国内国际双循环并完成相互促进，为全面建成高水平社会主义商场经济体系供给更大商场空间。另一方面，科学定位社会主义商场经济体系中政府的功能和效果，深化推进“放管服”变革，动态协调好商场和政府的联系，不断进步政府“管”商场（机制）的科学性和有用性。

  新华网思客：《决议》提出构建全国一致大商场，并着重标准当地招商引资法规准则，禁止违法违规给予方针优惠行为。这开释了什么信号？政府这只“手”要防止哪些行为？

  高惺惟：今日要建造的全国一致大商场，不是某一区域的小商场，更不是某一个当地的小循环。在这个进程中，咱们需求处理曩昔存在的问题，比方处理招商引资进程傍边的不公正竞赛、恶性招商引资、“内卷”严峻等问题。不行否认，招商引资关于推进当地经济高质量开展，推进当地产业结构转型晋级的确很重要，但商场和政府这“两只手”的定位是什么，这需求咱们认真思考。

  2024年2月19日，市民在邯郸市肥乡区企业服务中心处理事务。新华社记者 王晓 摄

  我以为，在招商引资中，政府这只“手”的效果首要体现在两个方面：榜首，经过招商引资倒逼政府改进营商环境，进步公共服务水平；第二，经过招商引资处理政府和企业信息不对称的问题。所以，《决议》中清晰着重，要标准当地招商引资法规准则，禁止违法违规给予方针优惠行为。对同一职业、领域中的不同企业，咱们要防止优惠性、歪斜性产业方针阻止公正竞赛，防止由当地政府来选择“赢家”。各地要防止为了促进短期内完成经济上比较美观的数据，将优惠、奖赏、补助方针向单个企业歪斜。由于这些行为不只损坏公正竞赛，还会影响全国一致大商场的构建。

  新华网思客：《决议》提出，坚持和执行“两个毫不动摇”，坚持致力于为非公有制经济开展营建良好环境和供给更多时机的方针方针。未来，怎么为民营经济开展供给更多时机？

  高惺惟：高水平社会主义商场经济体系不是一个孤立的经济体系，需求社会主义根本经济准则作为支撑和依托，而这其间很重要的便是“两个毫不动摇”。

  现在，“两个毫不动摇”现已写入了宪法和党章，阐明“两个毫不动摇”是不会变也不能变的。既要毫不动摇稳固和开展公有制经济，也要毫不动摇鼓舞、支撑、引导非公有制经济的开展，确保各种所有制经济相等运用出产要素、公正参加商场竞赛、平等遭到法律保护。这就开释了一个重要信号，那便是民营企业和民营企业家是咱们自己人。今日民营经济现已具有“56789”的特征：民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内出产总值，70%以上的技能创新效果，80%以上的乡镇劳动就业，90%以上的企业数量。所以咱们要跟商场主体以及社会群众讲清楚，不只国有企业是完成共同富裕的根底，民营企业也是推进共同富裕的重要力气。

  三中全会提出要拟定民营经济促进法，便是要进一步用法治化的方法为商场主体保驾护航，把“两个毫不动摇”和“两个不行侵略”落到实处。三中全会提出，要深化破除商场准入壁垒，支撑有才能的民营企业牵头承当国家严重技能攻关使命，并且会向民营企业进一步敞开国家严重科研根底设施。这既给民营企业吃下安心丸、定心丸，也体现出民营经济已成推进我国经济高质量开展的重要力气。

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