• 2023-04-18 10:34:42
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  •   近来,最高公民查看院印发了《关于加强新年代查看机关网络法治作业的定见》(以下简称“《定见》”)。为更好地学习了解和遵循执行,最高公民查看院第四查看厅有关负责人答复了记者的发问。

      问:请介绍一下《定见》拟定的首要考虑?

      答:《定见》环绕党的二十大关于健全网络归纳处理体系的重要布置,结合查看履职实践,安身“四大查看”功能,提出了6个方面21项详细的作业要求,触及网络立法、法令、司法、普法以及法治研讨、队伍建造等方面。最高检印发《定见》首要有以下三个考虑:

      一是深化学习遵循党的二十大精力和习近平总书记关于网络强国的重要思维,不断增强做好网络法治作业的政治自觉、法治自觉和查看自觉。党的二十大陈述对加强新年代网络强国、数字我国建造提出新任务新要求,杰出着重健全网络归纳处理体系;前不久发布的《新年代的我国网络法治建造》白皮书,体系总结了新年代网络法治建造的理念和实践,为咱们往后作业供给了指引。《定见》的印发是查看机关深化学习遵循党的二十大精力的重要举动,也是在新起点上做好网络法治作业的重要抓手。《定见》要求各级查看机关坚持在全面依法治国、建造社会主义法治国家总进程中,在网络强国、数字我国建造总规划梅特勒电子天平中,在全面加强新年代查看机关法令监督作业总布置中策划和推进网络法治作业,以更高质量的查看履职为网络强国、数字我国建造供给有力法治保证,尽力使公民群众在网络年代有更多更真实的获得感幸福感安全感。

      二是自动习惯网络数字年代局势要求,更好地维护网络空间安全、服务数字经济健康开展。习近平总书记深化指出,没有网络安全就没有国家安全;不断做强做优做大我国数字经济。网络安全和开展是事关国家安全和开展,事关广大公民群众作业日子的严峻战略问题,查看机关在其间承当着重要的政治职责和法治职责。《定见》全面遵循全体国家安全观和新开展理念,统筹掌握安全与开展、国内与国外、冲击与保证、惩治、防备与处理等联系,要求查看人员习惯网络年代之变、公民之需,依法能动履职,充分发挥法治在网络空间处理中固底子、稳预期、利久远的保证作用,为经济社会高质量开展营建明亮清明的网络生态。

      三是认真执行党中心关于加强新年代查看机关法令监督作业的要求,尽力提高查看机关网络法治作业的层次水平。党的二十大着重,加强查看机关法令监督作业;《中共中心关于加强新年代查看机关法令监督作业的定见》作出全面布置。进入新开展阶段,对照党中心新要求和公民群众新等待,查看机关网络法治作业在理念、才能、机制等方面还有很大的提高空间。《定见》坚持问题导向,安身“四大查看”功能,在更高的起点上策划布置往后一个时期网络法治作业的首要任务和要点内容,全面加强查看履职范畴的网络立法、司法、法令、普法作业,有力推进网络查看队伍专业化建造,推进法令监督在网络空间提质增效。

      问:习近平总书记指出,没有网络安全就没有国家安全。中心政法委将打好维护网络安全阵地战作为本年政法机关要点作业。面临安全局势新的改变,查看机关将怎么履职尽责,实在担起维护网络安全职责?

      答:网络安满是国家安全的重要组成部分,影响着政治、经济、文明、社会、军事等各范畴安全。维护网络安满是查看机关的重要职责。近年来,跟着网络空间的拓宽和信息技能的开展,网络安全呈现出许多新局势新特点,对查看履职办案提出了新要求。为此,查看机关要遵循全体国家安全观,充分发挥司法办案功能,聚集三个方面安全局势要点推进、继续发力。

      一是聚集保卫国家政权安全、准则安全和意识形状安全,坚决冲击运用网络施行的危害国家安全违法。维护网络政治安满是查看机关首要政治任务。查看机关要以高度的政治职责感,依法严厉冲击运用网络施行的割裂国家、鼓动暴乱、推翻政权、特务保密等违法活动,依法严惩运用网络施行的暴力恐惧、邪教损坏等违法,坚决保卫国家安全。

      二是聚集维护网络体系安全、数据安全,依法严惩危害核算机信息网络安全违法。跟着数字化社会开展,数字技能在发生社会效益的一起,也加重了数据运用危险,从而危及社会公共安全。查看机关要深化遵循执行《中华公民共和国网络安全法》《中华公民共和国数据安全法》等法令,加大对要害信息基础设施的司法维护力度,依法严惩网络黑客不合法侵入、不合法操控、损坏核算机信息体系特别是触及国家安全、民生重要范畴核算机信息体系等违法。依法严惩针对我国重要信息体系、盗取要害数据,以及其他走漏、不合法获取、不合法运用数据违法。推进压实网络运营者、数据处理者、要害信息基础设施运营者的信息网络安全处理、数据安全维护职责,筑牢网络数据安全屏障。

      三是聚集公民群众获得感、幸福感、安全感,全链条惩治公民群众反映激烈的网络违法。当时,传统违法敏捷向网络空间延伸,加之网络渠道、技能东西的加持效应,社会危害不断扩大。查看机关要一直坚持以公民为中心,环绕公民群众反映激烈的网络违法,依法从严惩治,全链条冲击背面的网络黑灰产,营建明亮清明网络空间。比方,针对电信网络欺诈违法继续高发态势,查看机关要结合“断卡”“断流”“拔钉”等专项举动,依法全链条冲击电信网络欺诈及相关违法;认真执行反电信网络欺诈法,加强与有关部分协同联动,推进构建“全链条反诈、全职业阻诈、全社会防诈”的打防管控体系。又如,针对“网络暴力”严峻污蚀网络生态、公民群众疾恶如仇的状况,查看机关要依法严惩“网络暴力”等侵略公民人身权利相关违法,深挖背面的工业链利益链,严厉冲击“网络水军”诽谤引流、舆情敲诈、刷量控评、有偿删帖等行为涉嫌的相关违法,协同整治“自媒体”诽谤传谣、冒充仿冒、违规盈利等杰出问题,加强典型事例发布曝光,净化网络言论环境。

      问:习近平总书记着重,不断做强做优做大我国数字经济。前不久,中共中心、国务院印发《数字我国建造全体布局规划》,对未来一段时期数字经济开展作出了全面布置。查看机关将怎么经过高质量履职为数字经济健康开展供给有力司法保证?

      答:数字经济是数字年代国家归纳实力的重要表现,是构建现代化经济体系的重要引擎。做强做优做大数字经济是高质量开展的重要内容,离不开法治的引领和保证,需求查看机关遵循新开展理念,聚集数字商场公平竞争和数字工业立异开展,因势而为、能动履职。

      一是依法促进数字商场公平竞争。数字经济健康开展离不开公平竞争的商场次序。查看机关要依法相等维护数字经济各类商场主体的合法权益,加大对运用网络发布负面不实信息诽谤企业商业诺言、施行敲诈勒索等违法的惩治力度。加大对电商顾客、新作业形状劳动者等主体权益的司法维护力度。安身查看功能,依法保险探究推进反独占公益诉讼,避免经营者乱用商场分配位置和数据算法优势施行独占行为,危害社会公共利益。依法冲击处理刷单炒信、直播售假、流量绑架、勒索维权、虚伪广告和歹意抢注商标、域名、深度链接等不正当竞争活动,维护数字商场公平竞争的杰出次序。

      二是依法保证数字工业立异开展。数字经济开展必须坚持立异引领,促进数字技能在经济社会各范畴广泛深化运用。查看机关要杰出加大对集成电路、人工智能、大数据、云核算等要点范畴核心技能的司法维护力度,依法加强对网络知识产权的司法维护,大力加强对企业数据产权的司法维护,推进数字技能成果的立异开展和转化。一起,还要高度重视“元世界”、人工智能、区块链、云核算等新技能新业态所触及相关法令问题,强化安全危险归纳研判,精确掌握立异开展与违法违法的边界,既维护立异开展,又有用防备各类危险叠加演化。

      三是活跃推进网络数字范畴涉案企业合规革新。数字经济年代,大部分企业的事务都触及海量的数据、丰厚的场景以及杂乱的算法,彻底依托外部监管难度非常大,内部合规处理显得更为重要。查看机关要以全面推行企业合规革新为关键,活跃探究在网络数字范畴推进涉案企业合规革新和执行第三方监督评价机制,树立健全合规处理的准则机制,有用防备网络违法违法。一起要活跃探究以过后合规整改促进事前合规建造,推进网络监管部分、互联网企业共同研讨拟定数据合规标准指引,保证数字经济健康开展。

      问:党的二十大着重,完善公益诉讼准则。刚刚完毕的全国两会上,人大代表、政协委员热议这项作业。那么,查看公益诉讼怎么在网络处理中发挥共同作用?

      答:2019年党的十九届四中全会决议要求“拓宽公益诉讼案子规模”以来,查看机关就将网络处理作为要点新范畴之一,活跃探究公益诉讼案子处理,比方针对网络餐饮食品安全、“二选一”不正当竞争、运用互联网危害英烈声誉荣誉等提起公益诉讼,获得活跃作用。2021年以来,新拟定施行的个人信息维护法、反电信网络欺诈法、新修订的反独占法都规矩了公益诉讼条款,查看机关将上述新增法定范畴作为作业着力点,依法保险加大公益诉讼力度。2021年各级查看机关共处理上述范畴公益诉讼案子2300余件,同比上升约2.9倍;2022年共处理6400余件,同比上升约2.8倍,成效显着。

      刚刚完毕的全国两会,不少代表委员对网络处理范畴公益诉讼作业高度重视、寄予厚望。查看机关要坚持把网络处理作为公益诉讼服务国家处理的重要切入点, 聚集危害很多公民个人信息安全、危害电子商务顾客权益、危害网络安全、数据安全等杰出公益危害问题,统筹运用各类监督方法,经过行政公益诉讼催促相关行政机关依法全面履职,经过民事公益诉讼、刑事顺便民事公益诉讼、支撑申述等方法追查相关民事主体公益危害职责。关于承当必定公共处理功能和重要社会职责的网络运营者、电子商务渠道经营者,活跃探究民事公益诉讼监督方法,夯实渠道社会职责,催促和支撑企业标准有序平稳开展。一起,树立健全公益诉讼查看与刑事查看联接协作机制,运用大数据赋能,打破事务条线之间的信息壁垒,完成对网络违法违法全链条冲击、一体化处理。

      问:网络数字年代转型开展,驱动社会处理体系和方法的底子革新,也必定对查看履职形式带来深化影响。查看机关怎么顺应年代改变,活跃探究具有我国特色的网络查看作业形式和途径,尽力把法令监督的动能转化为网络处理的效能?

      答:党的二十大着重加强查看机关法令监督作业。面临网络数字年代带来的机会和应战,查看机关活跃探究习惯年代开展需求、表现网络法治、数字法治要求的履职监督形式,以查看作业现代化交融助力网络法治的现代化。

      一要坚持归纳履职,这是习惯网络数字年代规矩交融危险交错的必定要求。网络数字年代,规矩准则彼此交融,对立危险彼此交错,对其处理必定是一个多方协同、参加的体系性工程。查看机关要坚持体系观念,全面发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大查看”功能,推进在网络数字处理范畴不同查看部分之间的信息同享、头绪移交、依据转化、人员协作、谈判研判,重视各类方针的联接掌握,厘清民事、行政、刑事的法令边界,研判各类危险对立的归纳处置,以查看归纳履职的全体效能完成对网络空间、数字经济的归纳司法维护。

      二要坚持一体履职,这是习惯网络数字年代违法跨域人员涉众的必定要求。与传统违法比较,网络违法案子跨域性、涉众型、链条化等特征更为杰出。查看机关要发挥本身一体化优势,探究网络违法要点罪名的集中统一处理,加强纵向指挥和横向协作,树立檀卷长途调阅、依据长途调取、诉讼当事人长途讯(询)问等准则,推进人员分类分层处理和涉案资产及时处置,构成冲击处理网络违法的内部合力。

      三要坚持才智履职,这是习惯数字年代信息技能迭代开展的必定要求。一方面,查看机关在司法办案中,要重视加强办案与技能的交融,运用数字技能的交融运用提高发现、检查、确定网络违法案子依据的才能,标准案子处理流程,提高办案质效。另一方面,要深化执行数字查看战略,强化对网络违法案子事务数据的深度发掘、智能剖析、体系运用,加大对监督模型规划研制,完成个案处理式监督与类案处理式监督偏重,推进网络数字范畴法令监督提质增效。

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