2023年全国两会行将启幕。2月24日，中国证监会官网显现，证监会高质量完结2022年全国人大代表主张和全国政协委员提案处理作业。全年证监会共承办全国人大代表方案、主张191件，全国政协委员提案179件。

据了解，代表委员持续重视资本商场变革开展，活跃建言献计。同日，证监会一连发布了27条答复函，贝壳财经记者发现，在已揭露的答复函中，多位代表委员将目光转向北京证券买卖所(以下简称"北交所")，包含主张北交所添加直接请求上市通道、新股网上发行施行市值配售以及主张撤销股转系统挂牌期等。

主张北交所添加直接上市通道，证监会：将研讨进一步优化挂牌条件

2021年11月，北交所正式开市，其定位中小立异企业，整体平移精选层各项根底准则，坚持北交所上市公司由立异层公司发生，坚持新三板根底层、立异层与北京证券买卖所"层层递进"的商场结构。

在近两年的开展中，有代表委员提出，在现有单一上市通道外，新增高精特新企业直接请求北交所上市的通道。

2023年2月24日，证监会就《关于北交所添加直接请求上市通道的提案》作出回应。

证监会表明，在北交所商场建造过程中，证监会高度重视"专精特新"企业的开展，研讨出台多项方针办法。一是活跃服务"专精特新"中小企业小小生活网做好申报北交所上市作业，施行"一企一档一策"，保证优质企业"应报尽报"。二是加强后备企业培养；三是结合立异型中小企业特征，研讨进一步优化挂牌条件，进步对"专精特新"企业的精准度和容纳度。

"下一步，咱们将会牢牢掌握北交所商场定位，广泛听取意见、持续深化变革、完善根底准则，依据新三板、北交所开展阶段和工作状况，持续推进贴合立异型中小企业需求的准则立异，进一步激起商场生机，拓宽多层次资本商场服务中小企业的广度和深度。"证监会指出，一起，将辅导北交所进一步进步服务水平，清晰立异型中小企业发行上市预期，支撑"专精特新"中小企业在北交所开展壮大，活跃服务构建新开展格式、推进实体经济高质量开展。

主张新股网上施行市值配售，证监会：当令优化新股发行申购形式

北交所新股网上出售准则也是代表委员的重视点之一。据了解，北交所新股申购方法平移了新三板精选层的全额缴款制。有代表委员主张北交所新股网上发行施行市值配售。

对此，证监会表明，北交所开市以来新股网上发行平稳有序，出资者坚持了较高的申购热心，一起因为整体发行规划较小、发行节奏较为陡峭，并未呈现大规划资金冻住的状况。

一起，市值配售与全额缴款两种方法在沪深商场均有过运用，各有其优缺点。相较全额缴款准则，市值配售有利于进步资金运用功率，激起出资者申购热心，但也存在出资者很多弃购、券商大额包销等危险，尤其是在二级商场动摇较大的状况下，上述危险更为显着。

"现在，北交所施行市值配售需求具有商场规划较大、出资者持有市值结构与申购志愿匹配度较高级条件。跟着北交所商场规划不断扩展、上市公司结构逐渐优化、组织出资者日益丰厚，我将会在持续评价商场工作状况的根底上，依据商场开展需求，当令优化新股发行申购形式。"证监会表明。

一起，证监会指出，证监会一向活跃推进各类组织出资者入市，添加中长时刻资金，优化北交所商场生态，进步服务实体经济的才能。

数据显现，北交所开市以来，各类出资者参加热心较高，主题公募产品认购活跃，社保、稳妥、合格境外组织出资者(QFII)均已进场买卖，合格出资者超越500万户，较精选层时期增加2倍，商场生态显着改进。

"下一步，我将会持续推进北交所加强商场服务，进一步扩展组织出资者部队，丰厚组织出资者类型，鼓舞证券公司、公募基金、私募基金等组织出资者加大败交所出资力度，采纳办法招引更多稳妥公司、企业年金等组织出资者进入北交所，为北交所商场供应更多长时刻安稳资金，促进立异型中小企业持续健康开展。"证监会指出。

主张撤销股转系统挂牌期，证监会：推进北交所高质量扩容

北交所活动性问题饱尝商场诟病，证监会在对十三届全国人大五次会议第7147号主张的答复中指出，《关于北京证券买卖所撤销股转系统挂牌期增强立异容纳性进步活动性，完成高质量开展的主张》收悉。

证监会表明，开市以来，容纳精准的准入准则、揭露通明的审阅准则、灵敏多元的发行准则、高效均衡的买卖准则均有用工作，饱尝住了商场检测。一起，各方参加度大幅进步，组织活跃开展调研，主题公募产品认购活跃，社保、稳妥、QFII均已进场，合格出资者超越500万，较精选层增加2倍，商场生态显着改进。

从商场定位和开展阶段看，北交所根底准则组织具有本身特征，商场工作也具有本身特征，从现在阶段工作状况，社会各方是理解和支撑的。

证监会指出，北交所的活动性受多重要素影响，应当全面客观看待。一方面，北京证券买卖所上市公司规划小、抗危险才能低，且合格出资者买卖相对低频理性，持股期限较长。开市以来，到2022年5月底，北交所日均成交约13亿元，日均换手率1.1%，年化换手率达近300%，与中小市值股票活动性特征根本匹配。另一方面，活动性水平与上市公司质量严密相关，商场认可度高的企业活动性较为富余，跟着优质企业的持续供应，商场活动性和估值定价将进一步进步。

"咱们也应认识到，打造服务立异型中小企业主阵地不是一蹴即至的，北交所商场功用的充分发挥和商场认可度的进步需求必定时刻堆集。"证监会表明，下一步，将辅导北京证券买卖所持续进步审阅容纳度和精准性，清晰立异型中小企业发行上市预期，努力进步上市公司质量，推进北交所高质量扩容。一起，将大力推进准则立异，研讨发布北交所指数，推出混合买卖准则，丰厚出资产品类型，强化出资者维护，完善立异型中小企业梯度培养等方针支撑系统，进一步激起商场生机，促进构成立异创业热心高涨、合格出资者活跃参加、中介组织归位尽责的良性商场生态。

新京报贝壳财经记者 胡萌 修改 王进雨 校正 张彦君

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