多措并重建造宜居宜业和美村庄(金台视野·重视村庄人居环境③)

"厚实推动宜居宜业和美村庄建造""厚实推动村庄人居环境整治进步"……2月13日，中共中心、国务院发布《关于做好2023年全面推动村庄复兴要点作业的定见》，对全面推动村庄复兴作出严重布置。

夸姣的村居环境，是村庄复兴的题中应有之义。近年来，各地各部分多措并重推动美丽村庄建造，村庄环境越发整齐，农业出产愈加绿色，生态环境逐渐改进，为村庄大众留住了桃红柳绿的田园风光。

不过，美丽村庄仍然存在"美中不足"。继续坚持美丽的寓居环境、推动处理农业出产日子污染问题，仍然负重致远。对此，专家、读者、基层干部纷繁来信，为推动建造宜居宜业和美村庄出谋划策。

强化办理办法联接整合

"村里的废物没人整理，路口路旁边也有不少废物，带来卫生健康问题，影响居民出行，也有损村容村貌。"上一年12月，有网友留言反映山西临汾市翼城县中卫乡吴寨村日子废物清运问题。

收到留言后，翼城县有关部分当即催促中卫乡处理。经查询，中卫乡吴寨村废物清运员于当年9月份合同到期，加之疫情要素，导致该村废物没有及时清运。鉴于此，中卫乡党委责成吴寨村两委于元旦前开端进行村内废物大整治。一起，该村已举行会议，揭露聘任废物清运人员，保证日常卫生保洁作业。

村庄日子废物处理触及整理、搜集盘扣式脚手架租赁、转运、处理多个环节。现在，我国村庄日子废物办理根本完成全掩盖，绝大多数村庄根本完成洁净整齐有序。但村庄废物收运处理系统建造及运转保护需求继续的资金投入，有的村庄因资金不足，无力配齐清运设备和人员，还有的因地域宽广、自然村涣散等，难以做到废物日产日清，或只要少数转运至县废物处理场，剩下废物只好简略填埋或燃烧，构成土壤和水体污染。

对此，生态环境部等多部分联合印发的《农业村庄污染办理攻坚战举动计划(2021—2025年)》提出，健全村庄日子废物收运处置系统，在不便于会集搜集处置村庄日子废物的区域，量体裁衣选用小型化、涣散化的无害化处理方法，下降设备建造和运转本钱。

有读者来信主张，期望从国家层面统筹规划，继续加大村庄区域基础设备建造的投入力度。

"本年中心一号文件提出，健全村庄复兴多元投入机制。能够依照政府主导、多元投入的准则，拓展筹资途径，招引社会资本介入村庄废物处理。推广政府购买服务，对村庄环卫实施服务外包，完成城乡环卫一体化办理。"中山大学地舆科学与规划学院教授杨忍主张，还应科学布设村废物搜集点，并引导对村庄废物进行简略的可收回和不行收回分类，最大极限完成村庄废物资源化和轻量化。

村庄黑臭水体完成"长治久清"，也是村庄人居环境整治进步五年举动的重要内容。据了解，我国村庄黑臭水体办理还面对不少难题：底数不清，散布面广且较涣散；村庄黑臭水体办理系统机制还不完善，技能支撑力气薄弱；管网建造不全，污水处理配套设备落后等。

"村庄黑臭水体归纳办理，一方面有必要与村庄日子污水、畜禽粪污、水产饲养污染、栽培业面源污染、改厕等办理作业统筹推动，强化办理办法联接整合。另一方面，应根据黑臭水体水质和底泥状况，合理拟定清淤疏浚计划。"中国人民大学农业与村庄展开学院副教授黄波说。

有专家主张，应重视经过推动退耕还林还草还湿、退田还河还湖和水源涵养林建造，推动水体水系连通，增强途径、河道、池塘等水体流动性及自净才干，促进村庄水生态系统健康良性展开。

据悉，生态环境部将牵头树立村庄黑臭水体国家监管清单，优先整治面积较大、大众反映激烈的水体，实施"拉条挂账、逐个销号"；在村庄河流湖塘散布密布区域，进一步核实黑臭水体排查成果，对新发现的黑臭水体及时归入监管清单，加强动态办理。

进步污染物处理运用率

"咱们村一家饲养户有60多头牛羊，平常臭气熏天，遇到下雨天粪水便会流到田里，污染环境""有乡民用老房子养猪，粪水随意排进沟里"……在读者来信和网友留言中，关于村庄畜禽粪污类的反映为数不少。

畜禽粪污用好了是资源，处理不妥又成了公害。农业村庄部2021年印发《标准畜禽粪污处理下降营养丢失技能辅导定见》，提出要标准畜禽粪污处理，下降营养丢失，促进种养循环，进步畜禽粪污资源化运用水平，并为畜牧业绿色循环低碳展开供给了10种要害技能支撑。

"进步粪污运用率，技能支撑很要害。应当活跃鼓舞粪污资源化运用专业安排继续研制和运用新技能配备，破解粪污运用转化瓶颈，进步附加值。"杨忍说。

"一些大型饲养场每天发生的粪污数量巨大，有必要进行要点标准。比方，定时对粪污处理设备配备配套状况进行检查，盯梢监测粪污处理率等数据方针。一起，加大对饲养散户畜禽粪污处理和资源化运用的方针支撑，催促其完善粪污处理设备。"广东惠州市读者蒋文彬主张。

秸秆的处理也存在类似问题。上一年10月，农业村庄部发布《全国农作物秸秆归纳运用状况陈述》。数据显现，2021年，全国农作物秸秆运用量6.47亿吨，归纳运用率达88.1%。但秸秆收回运用机制还需求进一步完善。"打好捆的秸秆，应该联络哪个部分拉走？""秋季的秸秆粗大健壮量大，只能放到地头、农道两边，不知该咋处理？"在读者来信、网友留言中，不少农人大众反映不知道秸秆怎么处理、应该由哪个部分负责处理。

对此，黄波表明，秸秆运用各地差异较大，一方面，能够量体裁衣推广秸秆翻埋还田、碎混还田、掩盖还田等科学还田办法；另一方面，应树立疏通有用的秸秆收回途径，使秸秆离田运用与当地出产实践相结合。

不少读者反映，因为秸秆量大、运送困难，关于秸秆的无害化运用，应当由当地政府部分进行辅导支撑，不能"一禁了之"。要把秸秆归纳运用持久推广下去，要害仍是要让农人真实得到实惠，给予农人充沛的支撑帮扶，真实将"生态包袱"变成"绿色财富"。

各地在这方面已有不少成功的探究实践。在湖北武汉市新洲区，有专业收储企业供给上门服务，农户省去了下田收割捆扎的劳动，还可经过出售秸秆赚钱；在黑龙江牡丹江市温春镇，由农人合作社一致购买旋耕机，对秸秆进行翻埋还田；在湖南常德市鼎城区，由农业合作社购买打捆机，将秸秆打捆，并依照质量好坏别离出售给饲养场、肥料厂、发电厂。由此可见，经过商场化方法处理秸秆收回运用问题确实是一条有用途径。

农膜污染问题，也是村庄面源污染办理的重要内容，各地各部分都在推动农膜的科学运用收回。一些当地经过进步残膜收回补助、加大农资商场打假力度等，下降残膜收回难度，进步农膜收回率。

"农人不愿意运用可降解地膜，许多时分仍是出于本钱考虑。主张从国家层面树立严重科技攻关项目，聚合科研力气，研制新式可降解农膜，下降运用本钱，进步普及率。"杨忍说，一起也要加大对农膜收回企业的扶持，鼓舞农膜收回机械化。

明晰职责，带动大众参加

加强村庄环境质量监测，在人口会集区、首要饲养区和栽培区等，加密布设水体质量监测点位，根本完成监测点位区县级全掩盖；鼓舞有条件的区域，建造农业村庄生态环境监管信息渠道，对村庄日子污水处理设备、畜禽规划饲养场污染排放和黑臭水体整治状况等进行监控……《农业村庄污染办理攻坚战举动计划(2021—2025年)》将"强化监测监控"作为保证办法的一项重要内容，拟定了详细规划。

"村庄污染办理，离不开有用的监管监测，应当加强对村庄环境质量的监测。"江西九江市读者王萍以为，"有关部分要对村庄日子污水处理设备、饲养场污染排放和黑臭水体等状况进行实时监控，把握第一手资料，才干有用拟定处理对策。"

"环境监测不只是对排污行为的监测，还应当是对水质、土壤、病虫害等的长时间监测。"黄波介绍，"比方，经过测土配方上肥，优化氮、磷、钾配比，能够有用削减化肥施用量。经过建造一批智能化、自动化田间监测网点，构建农作物病虫害监测预警系统，进步严重病虫疫情监测预警才干，能够完成农药减量控害。"

与此一起，各地还出台规章准则，细化村居环境办理作业，明晰部分详细职责，并树立台账，定时查核，让大众监督，催促有关部分扛起职责。比方，广西树立了畜禽饲养污染防治进展盯梢准则和查核准则，展开畜禽粪污资源化运用专项查核评价，并发布各市查核成果，催促辅导项目建造准时按质推动。

"村庄环境办理，触及生态环境、农业村庄、住建、财务等多个部分，需求防止九龙治水、多头办理。"黄波表明，有必要明晰处理主体职责部分，树立方针明晰、职责明晰的作业机制，职责包村定点到人，才干构成合力。

本年中心一号文件提出，加大村庄公共空间整治力度，继续展开村庄清洁举动。有专家表明，继续整治村居环境，有必要充沛发挥村庄基层党安排领导作用和党员先锋模范作用，激起乡民的主体认识，安排发起乡民自觉改进村庄人居环境。

在山东滨州市无棣县信阳镇双堠村，路途美化摆放规整、蘑菇大棚整齐划一、乡民院子洁净整齐，从前的"脏乱差"，变成了现在的美丽村庄。

"村里能有这改变，离不开党员带头、乡民尽力。咱们将村域划分红若干环境整治网格，明晰网格职责人，发起党员带头，带动乡民参加各项办理作业。"双堠村党支部书记赵福升说，村里经过树立完善农户门前"三包"职责制、村户卫生评比等准则，发起大众共建美丽村庄。

怎么发起大众参加办理？读者、网友纷繁建言："树立乡民小组巡检准则，及时发现在村庄区域饮用水水源地周边、村庄黑臭水体沿岸随意倾倒、填埋废物行为""每月安排一次乡民自愿举动，清洁卫生，一起保护村居环境""定时举行乡民大会，就村里的环境卫生问题进行评论并拟定处理办法"……

"乡民才是美丽村庄的首要建造者，只要经过宣传教育让他们转变观念，进步环保认识，才干在出产日子中自觉遵循环保理念，削减污染物的排放量，进步村居环境整治的作用。"杨忍说。

人民日报 记者 赵 兵

来源:版权归属原作者,部分文章推送时未能及时与原作者取得联系,若来源标注错误或侵犯到您的权益烦请告知，我们会及时删除。